食品安全從源頭抓起 10部門聯合管“魚事”

這些年，百姓的餐桌越來越豐富，大家對食品的健康營養要求也越來越高。那啥東西又有營養又健康？老百姓對此也有自己的總結，其中一條是“四條腿的不如兩條腿的，兩條腿的不如沒腿的”。這“沒腿的”，就是指品類豐富的水產品。

水產品不僅味道鮮美，而且高蛋白、低脂肪，還含有較多的不飽和脂肪酸，是非常理想的健康食品，難怪大家都愛吃。

但是吃養殖水產品，不少人也有擔憂。比如，水產養殖的水合格嗎，污染會不會超標？在養殖過程中抗生素會不會超標？一些添加劑隨餌料進了魚肚子，最后是不是也進了咱的胃？

水產養殖不僅跟百姓餐桌有關，也與生態環境有關。如果養殖密度大、結構不科學，搞不好就會造成水環境污染，壞了咱的綠水青山！為了咱的胃，壞了咱的水，這個代價太大了，真的劃不來。

正是因為“養魚”涉及到方方面面，所以近日農業農村部、生態環境部等10部門聯合發布《關于加快推進水產養殖業綠色發展的若干意見》，就是為了解決存在的問題，消除大家的擔憂，讓水產養殖業步入綠色發展軌道。

養殖密度高、布局不合理，現有水產養殖業要變“綠”

能讓百姓吃上價廉物美的水產品，光靠捕撈天然水域的魚蝦蟹可不夠，水產養殖業絕對功不可沒。我國一直是水產養殖大國，在國新辦日前舉行的新聞發布會上，農業農村部副部長于康震說，我國是世界上唯一養殖水產品總量超過捕撈總量的主要漁業國家。2018年，水產養殖總產量超過5000萬噸，占我國水產品總產量的78%以上。

可是，水產養殖業也存在不少問題，一些地方養殖布局和產業結構不合理，局部地區養殖密度過高等，不僅影響了水產品質量，更帶來了環境污染。

比如，在湖泊里人工養殖水產品，就加重了湖泊負擔，導致其富營養化的發生。太湖藍藻事件已被熟知，雖然當年有天氣因素在里面，但湖泊富營養化是主因，這其中，大面積的水產養殖難辭其咎。即便是在事件發生后已經清理了部分圍網，到2008年，太湖圍網養殖面積還有20.4萬畝，排放大量氮磷等污染物質。

于康震說，一方面，經濟社會發展和建設用地不斷擴張，使水產養殖水域空間受到嚴重擠壓；另一方面，水產養殖布局不盡合理，如部分地區近海養殖網箱密度過大，水庫、湖泊中的養殖網箱網圍過多過密，而一些可以合理利用的空間，像深遠海、水稻田、低洼鹽堿地等，卻沒有開發或者開發利用很不夠。

針對水產養殖業存在的問題，《意見》提出了26條具體的政策措施，圍繞加強科學布局、轉變養殖方式、改善養殖環境、強化生產監管等方面作出全面部署，目的就是將綠色發展理念貫穿于水產養殖生產全過程，推行生態健康養殖制度，發揮水產養殖業在山水林田湖草系統治理中的生態服務功能，大力發展優質、特色、綠色、生態的水產品。

水產養殖跟污染不能劃等號，推進綠色化“魚和熊掌”能得兼

傳統粗放的水產養殖模式中，大量飼料和一些違禁漁藥和化學制劑的使用，再加上魚類排泄物沉入水中，增加了農業面源污染，對水質造成負面影響。以太湖為例，圍網養殖面積從20.4萬畝減到4.5萬畝，到現在全部退出，太湖水質不斷向好，出現了可喜變化。

那么，水產養殖與水環境污染之間，到底是什么關系？是不是要把所有水產養殖停掉，才能保證水生態環境安全？

實際上，水產養殖跟污染不能劃等號，“魚和熊掌”是可以得兼的。

于康震說，包括養殖水產品在內的水生生物，是整個水生態環境的重要組成部分。水生態環境要好，不能沒有水生生物，兩者是一個生命的共同體，和諧可以共生共榮，失調就可能出問題。一些地方水產養殖污染了環境，主要是沒有處理好兩者之間的關系。

一位從事水產養殖環境保護研究近30年的專家告訴麻辣姐，氮磷對河流尤其是湖泊水質確實有影響，但對一些近海海域，其影響并不大。在海水養殖中，只要將排放氮磷的品種與吸收氮磷的品種有機配比，氮磷污染水質的問題可以得到有效解決。

據介紹，目前，水產養殖從養殖對象上大致可以分為魚、蝦、蟹、貝、藻等幾大類。從養殖方式上有兩類，一是投餌型，二是不投餌型。只有高密度、不合理的投餌型養殖方式才會對環境有較大影響。

我國海水養殖中的貝藻類，以及淡水養殖中的鰱鳙魚等濾食性魚類，都是不投餌型的水產養殖品種。其中，貝藻類占海水養殖總量的83%，濾食性的鰱鳙魚類占淡水養殖總量的25%。這些養殖品種都對環境有著良好的凈化修復作用。據測算，2016年僅鰱鳙魚養殖一項就可以消除水體中的氮大約37萬噸、磷14萬噸。

此外，中國工程院的一項研究顯示，海水貝藻類養殖具有高效的“固碳”作用，我國海水養殖的大型海藻，每年可以從海水中移出碳30多萬噸；養殖貝類移出的碳更多，可達近90萬噸。僅僅貝藻養殖這兩項，每年就可以移出碳120多萬噸，相當于每年造林50萬公頃。

此次《意見》將改善養殖環境，作為水產養殖業綠色發展的重要內容，提出了科學設置網箱網圍、開展養殖尾水和廢棄物治理等多項舉措。同時，還重點強調要發揮水產養殖的生態屬性，鼓勵發展不投餌的濾食性魚類和灘涂淺海貝藻類增養殖，開展以漁凈水、以漁控水、以漁抑藻，修復水域生態環境。

把住投喂和水質監管，確保水產品質量安全

根據《中國居民膳食指南》推薦，動物性的食物應優先選擇魚類，我們每日攝入水產品推薦量應該達到40克以上。但事實上，我國目前每日人均攝入量僅為30克左右，為全球人均水平的56%，離推薦攝入量的下限值有很大差距。

農業農村部漁業局局長張顯良介紹，我國水產品質量安全水平總體穩定向好，連續6年產地監督抽查合格率都在99%以上，多年未發生區域性重大水產品質量安全事件。中國水產品消費市場還有很大的發展空間，希望大家多吃水產品。

針對百姓關注的水產品養殖亂用藥劑等問題，張顯良回應稱，在保障水產品質量安全上，農業農村部一直堅持產管結合、標本兼治，打好“組合拳”。此次意見也提出了3方面措施：

一是強化投入品管理。強化水產養殖用飼料、獸藥等投入品質量的監管，加強水產養殖用藥的指導，嚴厲打擊制售假劣水產養殖用飼料、獸藥和違法用藥及其他投入品的行為。

二是加強質量安全監管。強化水產品質量安全屬地監管職責，落實生產經營者質量安全的主體責任，加大產地養殖水產品質量安全風險監測評估和監督抽查力度，推動養殖生產經營者建立健全養殖水產品追溯體系，推進行業誠信體系建設。

三是加強疫病防控。健全水生動物疫病防控體系，加強水生動物疫病監測預警、風險評估和應急處置，完善漁業官方獸醫隊伍，全面實施水產苗種產地檢疫和監督執法，優化水產養殖用疫苗審批流程，加快疫苗推廣和應用。

“發展水產養殖業，既為百姓提供優質、安全、綠色、生態的水產品，又還百姓清水綠岸、魚翔淺底的秀麗景色。”于康震表達的對綠色水產養殖的愿景，也是我們每個人的期待。