各省區市GDP今年將統一核算 “叫停”地方GDP排名

昨天下午，十三屆全國人大二次會議就“人大監督工作”舉行記者會。

全國人大財政經濟委員會副主任委員尹中卿在記者會上表示，今年開始由國家統計局對各個省區市的地區生產總值進行統一核算，并“叫停”對各地GDP總量、速度進行排名的做法。

行政事業性國有資產

專項報告擬今年審議

會上，有記者提問到，去年國務院首次向全國人大常委會全口徑報告了國有資產管理情況，這也是國有資產家底首次在全國人民面前亮相。全國人大為此做了哪些工作？今年準備做哪些工作？

對此，全國人大常委會預算工作委員會副主任朱明春表示，“全國人大常委會在去年10月份常委會會議上聽取和審議了國務院關于國有資產管理情況的綜合報告和關于金融企業國有資產的專項報告。這是新中國成立以來首次報了一個全口徑的明白賬”。綜合報告重在反映全面情況，專項報告更多聚焦金融企業國有資產的突出問題，這種綜合報告和專項報告結合的模式，在全國人大常委會層面是率先進行的，全國也是按照這種方式進行。

朱明春還透露，已經和有關部門一起制定了國有資產報告工作的“五年工作規劃”，現在正在按程序報批。“這五年每年都將有一個綜合報告和一個專項報告，去年已經報告了金融國有資產，今年預計進行行政事業性國有資產的專項工作報告，再往后還有非金融企業國有資產、自然資源類國有資產報告，逐步拓展做到全覆蓋，真正做好國有資產監督工作。”朱明春說。

統計法修改

列入立法規劃

針對統計數據造假的問題，全國人大財政經濟委員會副主任委員尹中卿說，“去年全國人大常委會開展了統計法執法檢查，全國人大財經委分三個組，先后去6個省進行執法檢查，同時還委托7省區市進行自查，從執法檢查情況來看，各地各部門也反映，目前統計法實施中還存在著一些不足和問題，主要集中在5個方面”。

尹中卿說，比如一些地方搞攀比、爭位次，在源頭上對數據弄虛作假，虛報、瞞報、漏報。部門統計的標準、方法、口徑和數據不一致，出現了數據打架，形成了“數據孤島”，也有“數據煙囪”，統計信息共享推進緩慢。此外，統計體系滯后于新時代高質量發展的需要。對于一些新出現的問題，像新技術、新產業、新業態、新模式這“四新”，還缺乏比較準確的統計。

去年12月份，國家統計局向全國人大常委會提交了關于落實全國人大常委會統計法執法檢查報告及其審議意見的報告。

從這半年多的整改情況來看，這次執法檢查在推動突出問題的解決方面取得了積極進展。

如推動擠干統計數據水分，各個地方、各級政府對前些年積累的一些統計數據的水分來擠壓，特別通過執法檢查督促各級政府解決統計數據失真的問題，從制度上來解決瞞報、漏報、虛報、誤報、重報、遲報等等問題，切實提高統計數據的質量，讓它真實、可靠。

推進國民經濟核算改革。組織實施地區生產總值統一核算，從今年開始在全國進行，由國家統計局對各個省區市的地區生產總值進行統一核算，停止對各個地方生產總值總量和速度進行排名這種做法，探索編制全國資產負債表、全國和各個省區市的自然資源資產負債表，完善考核評價機制，推動樹立正確政績觀。

此外，推動法律法規的立改廢釋。統計法修改已列入十三屆全國人大常委會立法規劃，有關工作正在穩步推進。全國人口普查條例、民間統計調查條例等與統計法配套法規的制定和修改也正在研究推進。

地方政府隱性債務

穩妥有序“化解存量”

在現場，有記者提問，全國人大對地方政府隱性債務的監督和風險防控有何舉措？

對此，朱明春回應，地方政府在限額內依法舉借的債務實現了全部納入預算管理和公開透明，風險是可控的，“隱性債務確實在一些地方風險比較大，其中一個原因就在于這一塊底數不是特別清楚”。

他說，按照黨中央的統一部署，對地方政府隱性債務去年開展了摸底，全國的數據還在統計之中，其中有的數據，國務院有關部門還要進行甄別。從去年全國人大常委會組織的專題調研情況看，一些地方的隱性債務規模比較大，增長比較快，有些地方隱性債務情況要高于法定限額內債務，有些地方風險還是比較突出的。

“去年，黨中央、國務院對防范化解地方政府隱性債務風險做出了重要部署，各級政府積極貫徹落實，隱性債務的增長勢頭得到了遏制，化解存量的工作也在穩妥有序地開展”。

做好政務處分法、監察官法

審議前準備工作

全國人大監察司法委員會成立以來，在涉監察方面做了哪些工作？

針對記者的提問，全國人大監察和司法委員會副主任委員徐顯明說，“全國人大監察和司法委員會是去年3月份成立的，到今年正好一年的時間”。

他說，一年來，監察和司法委員會開展了監察體制改革和監察法實施情況的調研，了解國家監察體制改革的最新進展和監察法實施情況，并提出有關工作的意見和建議。提前介入政務處分法、監察官法等立法工作，推動完善監察法配套法律。

“由監察法衍生出來的政務處分法、監察官法正在制定，我們這個委員會提前介入了這兩個法的制定工作”。

他透露，今年將推動政務處分法、監察官法立法工作，“這兩個立法項目已經列入十三屆全國人大常委會立法規劃，我們這個委員會將繼續提前介入這兩部法律的起草工作，配合國家監察委員會和常委會立法工作機構，做好審議前的準備工作”。

此外，將協助常委會開展監察體制改革和監察法實施情況的專題調研。重點調研監察法實施過程中的新情況、新問題。

針對“下一步人大對監察機關的監督有什么樣的考慮”的問題，徐顯明回應，將根據憲法和監察法的規定，依法有序推進有關人大監督監察工作。