時隔五年再修“選官”條例 這些情況被明令禁止

3月17日晚，修訂后的《黨政領導干部選拔任用工作條例》全文公布，這是時隔五年多后，中共中央對干部的選拔任用機制進行的再一次完善。干部選任有哪些原則和導向，有哪些紀律和“紅線”，條例都予以明確。

資料圖。中新社發 郭海鵬 攝

選任領導干部要堅持哪些原則？

條例規定，選拔任用黨政領導干部，必須堅持下列原則：黨管干部；德才兼備、以德為先，五湖四海、任人唯賢；事業為上、人崗相適、人事相宜；公道正派、注重實績、群眾公認；民主集中制；依法依規辦事。

什么樣的干部可以破格提拔？

條例規定，黨政領導干部應當逐級提拔。特別優秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任職資格規定或者越級提拔擔任領導職務。

——工作實績特別顯著者可破格提拔

按照條例，破格提拔的特別優秀干部，應當政治過硬、德才素質突出、群眾公認度高，且符合下列條件之一：在關鍵時刻或者承擔急難險重任務中經受住考驗、表現突出、作出重大貢獻；在條件艱苦、環境復雜、基礎差的地區或者單位工作實績突出；在其他崗位上盡職盡責，工作實績特別顯著。

——貧困地區急需引進的干部可破格提拔

條例指出，因工作特殊需要破格提拔的干部，應當符合下列情形之一：領導班子結構需要或者領導職位有特殊要求的；專業性較強的崗位或者重要專項工作急需的；艱苦邊遠地區、貧困地區急需引進的。

——這些情況不能破格提拔

條例還規定了有些情況不能破格提拔，例如，任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的，不得破格提拔；不得在任職年限上連續破格；不得越兩級提拔等。

資料圖。中新社發 廖攀 攝

考察干部要側重哪些方面？

條例提出，考察黨政領導職務擬任人選，必須依據干部選拔任用條件和不同領導職務的職責要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關。

——德：要考察家庭美德

在道德品行方面，條例要求，加強對工作時間之外表現的考察，注重了解社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等方面的情況。

——能：了解專業知識、專業能力、專業作風、專業精神

在專業素養方面，條例指出，深入了解專業知識、專業能力、專業作風、專業精神等方面的情況。

——績：防止單純以經濟增長速度評定工作實績

在工作實績方面，條例提出，考察地方黨政領導班子成員，應當把經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等情況作為考察評價的重要內容，防止單純以經濟增長速度評定工作實績。

考察黨政工作部門領導干部，應當把履行黨的建設職責，制定和執行政策、推動改革創新、營造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義等作為考察評價的重要內容。

資料圖。中新社發 張浩 攝

——勤：要深入了解干部“反四風”的情況

在作風方面，條例要求，深入了解為民服務、求真務實、勤勉敬業、敢于擔當、奮發有為，遵守中央八項規定精神，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等情況。

——廉：要了解干部嚴格要求親屬的情況

在廉政情況方面，條例規定，深入了解遵守廉潔自律有關規定，保持高尚情操和健康情趣，慎獨慎微，秉公用權，清正廉潔，不謀私利，嚴格要求親屬和身邊工作人員等情況。

干部任職哪些情況需要回避？

——任職要回避這些親屬關系

條例提出，黨政領導干部任職回避的親屬關系為：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系。有上列親屬關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織(人事)、紀檢監察、審計、財務工作。

——任職要回避這些成長地崗位

條例還要求，領導干部不得在本人成長地擔任縣(市)黨委和政府以及紀委監委、組織部門、法院、檢察院、公安部門主要領導成員，一般不得在本人成長地擔任市(地、盟)黨委和政府以及紀委監委、組織部門、法院、檢察院、公安部門主要領導成員。

資料圖：2015年10月21日上午，海南省公安廳組織黨員干部前往海南省反腐倡廉警示教育基地參觀受教。洪堅鵬 攝

選拔任用干部，這些情況被明令禁止！

——不準超職配備、不準任人唯親等

條例對選拔任用黨政領導干部時必須遵守的紀律作出了相應規定，其中十種情況被明令禁止。

例如，在配備干部方面。條例提出，不準超職數配備、超機構規格提拔領導干部、超審批權限設置機構配備干部，或者違反規定擅自設置職務名稱、提高干部職務職級待遇。

同時，諸如“不準在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相”“不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票、助選等非組織活動”“不準在干部選拔任用工作中任人唯親、排斥異己、封官許愿，拉幫結派、搞團團伙伙，營私舞弊”“不準篡改、偽造干部人事檔案，或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經歷等方面弄虛作假”等方面也均被提出。

——用人失察失誤將被追究責任

除了上述禁令，條例還提出，凡用人失察失誤造成嚴重后果的，本地區本部門用人上的不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反組織(人事)紀律的行為查處不力的，應當根據具體情況，嚴肅追究黨委(黨組)及其主要領導成員、有關領導成員、組織(人事)部門、紀檢監察機關、干部考察組有關領導成員以及其他直接責任人的責任。