去年各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件25.7萬件

司法部副部長(zhǎng)趙大程26日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹，2018年，全國(guó)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法辦理行政復(fù)議案件25.7萬件，辦結(jié)22.4萬件。各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政水平整體穩(wěn)中有升。

26日，國(guó)新辦就2018年全國(guó)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴總體情況舉行發(fā)布會(huì)，司法部副部長(zhǎng)趙大程介紹2018年全國(guó)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴總體情況，并答記者問。

趙大程在發(fā)布會(huì)上介紹稱，2018年，全國(guó)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法辦理行政復(fù)議案件25.7萬件，辦結(jié)22.4萬件。辦結(jié)的案件中，符合法定受理?xiàng)l件，依法作出行政復(fù)議決定的19.7萬件；不符合法定受理?xiàng)l件，依法作出相應(yīng)處理的2.7萬件。司法部辦結(jié)國(guó)務(wù)院行政復(fù)議案件2536件，其中符合法定受理?xiàng)l件的國(guó)務(wù)院裁決案件522件。

趙大程介紹，2018年，全國(guó)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦結(jié)的受理案件中，作出撤銷、變更、確認(rèn)違法和責(zé)令履行等糾錯(cuò)決定的約3萬件，糾錯(cuò)率達(dá)15.1%；其中，司法部辦理的國(guó)務(wù)院行政復(fù)議裁決案件糾錯(cuò)率達(dá)18.7%。

趙大程介紹，2018年，全國(guó)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的違法共性問題，制發(fā)行政復(fù)議意見書4958份，責(zé)令有關(guān)行政機(jī)關(guān)有針對(duì)性地改進(jìn)執(zhí)法；其中，司法部制發(fā)國(guó)務(wù)院行政復(fù)議裁決意見書43份，約談?dòng)嘘P(guān)方面26次，使行政復(fù)議長(zhǎng)出了倒逼依法行政的“牙齒”。此外，2018年，各級(jí)行政機(jī)關(guān)共辦理一審行政應(yīng)訴案件23.5萬件，敗訴率約14.7%。

趙大程強(qiáng)調(diào)，2018年行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件反映出，各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政水平整體穩(wěn)中有升，但同時(shí)還存在以下主要問題：

一是地區(qū)間依法行政狀況差異較大。在上海、江蘇、重慶、廣東、浙江等省，行政執(zhí)法行為被行政復(fù)議和行政訴訟糾錯(cuò)的比例均低于全國(guó)平均水平，顯示出這些地區(qū)依法行政的質(zhì)量較高。同時(shí)，還有六個(gè)省份的行政執(zhí)法行為被復(fù)議及訴訟糾錯(cuò)的比例均高于20%，超出全國(guó)平均水平，反映出這些地區(qū)的依法行政工作還有較大提升空間。

二是部分行政管理領(lǐng)域的執(zhí)法水平有待提高。公安、土地、勞動(dòng)社會(huì)保障、房屋拆遷曾是行政爭(zhēng)議多發(fā)領(lǐng)域。經(jīng)過多年來持續(xù)努力，這些領(lǐng)域的執(zhí)法水平提升明顯，2018年被復(fù)議及訴訟糾錯(cuò)的比例均較低。同時(shí)，仍有部分領(lǐng)域的行政執(zhí)法行為被復(fù)議及訴訟糾錯(cuò)的比例偏高，依法行政水平有待提升。

三是基層政府是推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)和難點(diǎn)?？h級(jí)以下基層政府的執(zhí)法行為引發(fā)的復(fù)議、訴訟案件，占比均超過全部復(fù)議、訴訟案件的五成，表明行政爭(zhēng)議更多發(fā)生在基層。同時(shí)，縣級(jí)以下基層政府引發(fā)的行政訴訟案件中，被糾錯(cuò)的比例達(dá)17.98%，高于全國(guó)平均比例；而地市級(jí)以上行政機(jī)關(guān)引發(fā)的行政訴訟案件中，被糾錯(cuò)的比例為10.64%，低于全國(guó)平均比例，表明基層政府的執(zhí)法質(zhì)量還有待提升。