發改委要求在更廣范圍、更大程度降低景區門票價格

隨著清明、“五一”、端午等節日的陸續到來，很多人計劃攜家人朋友外出旅行或踏青。

近日，國家發改委印發《關于持續深入推進降低重點國有景區門票價格工作的通知》(簡稱《通知》)，要求在更廣范圍內、更大程度上降低相關景區門票，從而為廣大即將旅行的民眾發來了最新的政策紅包。

《通知》要求，各地價格主管部門要對2018年以來尚未出臺降價措施的政府定價管理的景區，全面開展門票定價成本監審或成本調查、價格評估工作，以“五一”、暑期、“十一”等游客集中時間段為重要節點，成熟一批、出臺一批，降低景區偏高門票價格水平。2019年，原則上完成轄區內所有實行政府定價管理的5A、4A級景區門票成本監審調查、價格評估調整工作。《通知》還指出，各地價格主管部門要最大限度清理規范景區不合理支出行為，推行收支信息公開，積極探索發揮審計等部門作用，加強對景區成本的約束。對2018年降價不到位、高定價大折扣等問題仍然突出的景區，推動進一步降價。同時，《通知》也對于不合理設置“園中園”門票、相關游覽服務項目強制捆綁銷售等問題進行了明確限制。

除了景區票價之外，配套服務業對旅游消費體驗有著巨大的影響。對此，《通知》明確指出，在降低門票價格同時，加強對群眾反映強烈、壟斷性較強的交通車、纜車、游船、停車等服務價格監管。實行政府指導價或政府定價的，要健全景區相關游覽服務價格管理制度，在深入開展成本監審或成本調查基礎上，降低偏高價格。

那么，景區門票價格降低將會帶來哪些影響呢？根據我國最大的在線旅游平臺攜程發布的《2018-2019中產家庭旅游消費意愿調查報告》，有近四成人認為門票等旅游成本下降將會刺激出行。在攜程旅游大數據聯合實驗室首席研究員彭亮看來，重點景區門票降價的消息對旅游市場將會帶來立竿見影的影響。游客自身需要更多了解景區的限流政策，更好地規劃路線。

“很多游客擔心，旺季景區會增加購票和排隊的時間。目前，攜程已經通過技術和服務創新，游客在門票環節上體驗得到很大提升。用戶通過攜程預訂景區門票，即可直連景區售票系統，線上購票一旦成功，可以立即在景區使用，大大減少了訂單確認的時間。”彭亮對本報記者說，目前已有超過3500家景區支持了“隨買隨用”功能。在相關服務的幫助下，在景區門口刷預訂人身份證就能快速進入景區。

北京市社科院經濟研究所所長楊松在接受本報記者采訪時也指出，隨著人們生活水平的提高，假日旅行也成為了重要的生活和消費方式。在此背景下，有關部門進一步規范景區管理、推動降低重點國有景區門票價格，對于刺激“假日經濟”繁榮有著重要的積極作用。

“與國外相比，我國景區生存經營還普遍存在‘門票依賴’的情況。適時推動景區門票價格降低，雖然會在短時間內影響景區門票收入，但是從中長期來看卻能帶來客流量的增長。這時，如果景區把握住機會，提供更多滿足游客需要的產品和服務，就會實現更大的經濟收益。從這個意義上來說，推動降低景區門票價格下降有助于促進民眾、景區、商家實現多贏。”楊松說，未來，在降低景區門票過程中，也應該注意因地制宜，對于部分文物屬性強、修繕成本高的景點給予適當緩沖，對于承載力高、公共屬性強的景區，則應加快推動降價直至免費開放。