不將房地產作為刺激經濟手段怎么回事？2019下半年經濟工作部署詳情（2）

以下是全文。

中共中央政治局召開會議

分析研究當前經濟形勢和經濟工作

審議《中國共產黨問責條例》和《關于十九屆中央第三輪巡視情況的綜合報告》

中共中央總書記習近平主持會議

新華社北京7月30日電中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，審議《中國共產黨問責條例》和《關于十九屆中央第三輪巡視情況的綜合報告》。中共中央總書記習近平主持會議。

會議認為，今年以來，面對國內外風險挑戰明顯增多的復雜局面，各地區各部門貫徹黨中央決策部署，打好三大攻堅戰，適時適度實施宏觀政策逆周期調節，有力推動高質量發展。上半年經濟運行延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢，主要宏觀經濟指標保持在合理區間，供給側結構性改革持續推進，改革開放繼續深化，就業比較充分，精準脫貧有序推進，人民生活水平和質量繼續提高，推動高質量發展的積極因素增多。

會議指出，當前我國經濟發展面臨新的風險挑戰，國內經濟下行壓力加大，必須增強憂患意識，把握長期大勢，抓住主要矛盾，善于化危為機，辦好自己的事。

會議強調，做好下半年經濟工作意義重大。要堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持新發展理念、推動高質量發展，堅持推進改革開放，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，統籌國內國際兩個大局，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，促進經濟持續健康發展。要實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策要加力提效，繼續落實落細減稅降費政策。貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕。

會議要求，要緊緊圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，深化供給側結構性改革，提升產業基礎能力和產業鏈水平。深挖國內需求潛力，拓展擴大最終需求，有效啟動農村市場，多用改革辦法擴大消費。穩定制造業投資，實施城鎮老舊小區改造、城市停車場、城鄉冷鏈物流設施建設等補短板工程，加快推進信息網絡等新型基礎設施建設。深化體制機制改革，增添經濟發展活力和動力，加快重大戰略實施步伐，提升城市群功能。采取具體措施支持民營企業發展，建立長效機制解決拖欠賬款問題。加快“僵尸企業”出清。有效應對經貿摩擦，全面做好“六穩”工作。加大對外開放，加緊落實一系列重大開放舉措。推進金融供給側結構性改革，引導金融機構增加對制造業、民營企業的中長期融資，把握好風險處置節奏和力度，壓實金融機構、地方政府、金融監管部門責任。科創板要堅守定位，落實好以信息披露為核心的注冊制，提高上市公司質量。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產長效管理機制，不將房地產作為短期刺激經濟的手段。鞏固拓展脫貧成果。實施好就業優先政策，做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作。保障市場供應和物價基本穩定。高度重視安全生產，加強自然災害防治。各級黨委和政府要堅決貫徹黨中央決策部署，盡心盡責做好各項工作，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

會議指出，為深入貫徹黨的十九大精神，落實中央黨內法規制定工作五年規劃，黨中央對《中國共產黨問責條例》進行修訂。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新時代黨的建設總要求，把“兩個維護”作為根本原則和首要任務，督促各級黨組織和黨的領導干部牢記黨的初心使命、負責守責盡責、忠誠干凈擔當，始終同黨中央保持高度一致，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹執行。

會議強調，全面從嚴治黨必須堅持嚴字當頭，做到失責必問、問責必嚴，把制度的剛性立起來。各級黨委（黨組）要負起主體責任，紀委要履行好監督專責。黨的工作機關要立足本職，敢于問責、善于問責，提高制度化、規范化水平。要堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，對受到問責、過后表現突出的干部，符合條件該使用的可繼續使用，樹立鮮明的干事導向。

會議指出，黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，對深化政治巡視、建立巡視巡察上下聯動的監督網作出明確部署。中央巡視工作領導小組深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實黨中央要求，已組織開展3輪巡視，完成了對中管企業的全覆蓋，取得明顯成效。

會議強調，從巡視情況看，中管企業管黨治黨意識和責任明顯增強，改革發展取得明顯成效，為推動經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善作出了重大貢獻，但還存在一些突出問題。要抓好巡視整改和成果運用，強化整改主體責任和監督責任，把整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，督促黨組（黨委）提高政治站位，履行黨和國家賦予的責任使命，緊密結合實際加強黨的建設，貫徹落實新發展理念，推進供給側結構性改革，實施創新驅動發展戰略，有效防范化解各類風險。把整改與日常監督結合起來，依規依紀依法處置問題線索，保持懲治腐敗的高壓態勢，鍥而不舍糾治“四風”，舉一反三、查找漏洞，健全監督制度，把全面從嚴治黨要求落實到企業各層級各領域。把整改同深化改革結合起來，綜合用好巡視成果，不斷增強改革的系統性、整體性、協同性，推動中管企業高質量發展。

中共中央召開黨外人士座談會習近平對下半年經濟工作提出三點希望

7月29日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就當前經濟形勢和下半年經濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習近平主持座談會并發表重要講話。他強調，要增強信心、保持定力、堅定底氣，統籌國內國際兩個大局，堅持穩中求進工作總基調，促進經濟持續健康發展。既要看到經濟運行中的困難和問題，又要看到我國經濟長期向好的趨勢沒有變，堅定不移深化供給側結構性改革，培育新的經濟增長點，扎扎實實推動經濟高質量發展。

中共中央政治局常委李克強、汪洋、王滬寧、韓正出席座談會。李克強通報了上半年經濟工作有關情況，介紹了中共中央關于做好下半年經濟工作的考慮。

座談會上，民革中央主席萬鄂湘、民盟中央主席丁仲禮、民建中央主席郝明金、民進中央主席蔡達峰、農工黨中央主席陳竺、致公黨中央主席萬鋼、九三學社中央主席武維華、臺盟中央主席蘇輝、全國工商聯主席高云龍、無黨派人士代表李稻葵先后發言。他們贊同中共中央對當前我國經濟形勢的分析和下半年經濟工作的考慮，并就促進經濟總體平穩發展、做好系統性科技戰略布局、完善技術市場、推動先進制造業和現代服務業融合發展、推動健康產業高質量發展、提高行政效能規范服務市場、做好民營企業重大風險防范化解工作、發揮科技型民企的創新引領作用、保護走出去企業合法權益、深化自由貿易試驗區改革、建立扶貧長效機制、推動“一帶一路”創新合作與民心相通等提出意見和建議。

在認真聽取大家發言后，習近平總書記作了重要講話。他表示，今年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。今年以來，面對紛繁復雜的國際國內形勢，中共中央堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，經濟運行總體平穩、穩中有進，經濟高質量發展取得新的進展。

習近平強調，各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士圍繞黨和政府中心工作，聚焦創新驅動引領高質量發展、優化營商環境激發微觀主體活力等重大問題，深入開展調查研究，形成一系列高質量的調研成果，為中共中央決策提供了重要參考。特別是主要負責同志堅持問題導向，親自帶隊赴貧困地區，聚焦堅持目標標準、提高脫貧質量、增強脫貧實效等開展民主監督，為黨和政府分憂、為國家發展盡力。習近平代表中共中央向同志們表示衷心的感謝。

習近平指出，大家在發言中充分肯定了上半年經濟工作取得的成績，并就如何分析和判斷當前經濟形勢、做好下半年經濟工作提出了針對性很強的具體意見，有關部門要認真研究、積極吸納。

習近平強調，下半年，我們要舉行新中國成立70周年系列慶祝活動，做好經濟工作意義重大，各地區各部門要再接再厲、繼續前進。習近平給大家提出3點希望。

一要正確認識經濟形勢，增強信心、堅定決心。當前，我國經濟形勢總體是好的，但經濟發展面臨的國際環境和國內條件在發生深刻而復雜的變化。只要我們保持定力、站穩腳跟，在埋頭苦干中增長實力，在改革創新中挖掘潛能，在積極進取中開拓新局，中國經濟航船就一定能夠乘風破浪、行穩致遠。希望大家準確把握中共中央關于當前經濟形勢的分析和判斷，引導廣大成員增強信心、堅定決心，為經濟持續健康發展作出新的貢獻。

二要聚焦重點目標任務，發揮優勢、獻計出力。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，轉變發展理念、優化經濟結構、轉換增長動力不會一帆風順。希望大家聚焦中共中央關注的重點問題、國家經濟社會發展中的關鍵問題，發揮各自專業特長和特色優勢，深入研究，提出有見地、有價值的意見和建議。

三要正確對待發展道路上的困難挑戰，勇于擔當、盡心盡責。新中國成立70年來，我們走過了不平凡的路程。我們既要堅信中國的發展前途光明，又要充分認識到道路曲折、困難很多，發揮中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢，集中力量辦大事，打好防范和抵御風險的有準備之戰，打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。希望大家旗幟鮮明、勇于斗爭，積極主動發聲，理直氣壯駁斥錯誤言論，講好中國故事，積極傳播中國正能量。