居民“錢袋子”越來越鼓 更多增收紅利等待釋放

新中國成立70年來，隨著我國經濟總量大幅提高，居民“錢袋子”也越來越鼓。從脫貧到致富，人民群眾幸福感正不斷增強。中國減貧速度明顯快于全球，對全球減貧貢獻超過70%，為解決人類發展中的貧困問題提供了中國智慧和中國方案；中國已經形成世界上最大的中等收入群體，人均國民總收入高于中等收入國家平均水平。目前，收入分配改革仍在深入推進，新一輪居民增收方案將抓緊出臺實施，更多增收紅利將不斷釋放。

新中國成立前，國家積貧積弱，人民貧困如洗。20世紀50年代到70年代，城鄉居民生活有所改善，但農村貧困問題始終突出。按照2010年標準，1978年末我國農村貧困人口7.7億人，農村貧困發生率高達97.5%。改革開放以來，隨著農業、農村改革不斷深入和扶貧開發大力推進，我國貧困人口大幅減少。2012年末我國農村貧困人口下降至9899萬人，農村貧困發生率降至10.2%。

世界銀行數據顯示，按每人每天1.9美元的國際貧困標準，從1981年末到2015年末，我國貧困發生率累計下降了87.6個百分點，年均下降2.6個百分點，同期全球貧困發生率累計下降32.2個百分點，年均下降0.9個百分點，我國減貧速度明顯快于全球，貧困發生率也大大低于全球。我國農村從普遍貧困走向整體消滅絕對貧困，成為首個實現聯合國減貧目標的發展中國家，對全球減貧貢獻超過70%。

尤其是黨的十八大以來，我國全面打響脫貧攻堅戰，脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深前所未有。2013至2018年我國農村減貧人數分別為1650萬人、1232萬人、1442萬人、1240萬人、1289萬人、1386萬人，每年減貧人數均保持在1000萬以上。六年來，農村已累計減貧8239萬人，累計減貧幅度達到83.2%。

不僅如此，隨著我國經濟總量大幅提高，收入分配制度改革全面深化實施，重點群體收入增長措施持續發力，城鄉居民收入大幅增加。人們在從脫貧到致富的道路上大跨步前行。

據世界銀行統計，1962年，我國人均國民總收入（GNI）只有70美元，到1978年也只達到200美元。改革開放后，人均GNI水平大幅提升。2018年達到9470美元，比1962年增長了134.3倍。人均GNI水平與世界平均水平的差距逐漸縮小，1962年相當于世界平均水平的14.6%，2018年相當于世界平均水平的85.3%，比1962年提高了70.7個百分點。在世界銀行公布的人均GNI排名中，2018年中國排名第71位（共計192個經濟體），比1978年（共計188個經濟體）提高104位。

北京師范大學中國收入分配研究院研究員詹鵬對《經濟參考報》記者表示，新中國成立70年來，居民收入水平大幅增加，絕對標準下的貧困人口規模下降了90%以上，人民生活水平也大幅提升。這對于一個擁有十幾億人口的大國來說實屬不易，我國已從一窮二白狀態向全面建成小康社會大步前行，未來還將繼續朝著共同富裕目標邁進。

我國正從“國富優先”向“民富優先”轉型。黨的十八大以來，我國明確提出“努力實現居民收入增長和經濟發展同步，勞動報酬增長和勞動生產率同步提高，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”。2013至2018年，全國居民人均可支配收入年均實際增長7.3%，快于人均GDP實際增速0.8個百分點。

中國宏觀經濟研究院社會發展研究所副研究員關博對《經濟參考報》記者表示，我國城鄉居民收入同步增長，收入分配結構不斷優化。我國在發展經濟“做大蛋糕”的同時，注重做好社會財富的分配調節，城鄉居民收入持續、快速、穩健增長，經濟發展成果切實惠及千家萬戶。收入增長帶來生活質量的同步提高，家電、汽車等耐用消費品保有量不斷提升，各類精神文化消費廣泛進入城鄉家庭。

“特別是黨的十八大以來，在城鄉統籌發展和區域協調發展戰略支持下，城鄉間、地區間收入差距不斷縮小，社會分配的公平程度明顯提升。”關博說。

數據顯示，2018年城鄉居民人均可支配收入倍差為2.69，比1956年下降0.64，比2012年下降0.19；2018年城鎮居民人均可支配收入最高省份與最低省份的收入倍差為2.33，比2000年下降了0.17；2018年農村居民人均可支配收入最高省份與最低省份的收入倍差為3.45，比2000年下降了0.74。

更多城鄉居民增收利好仍將加快釋放。國家發改委政研室副主任、新聞發言人孟瑋近日表示，將抓緊出臺實施《關于多措并舉促進城鄉居民收入合理增長的行動方案（2019—2020年）》，促進農業農村和戶籍制度等重點領域改革，穩定工資性收入預期，拓寬財產性收入渠道，切實提高居民收入，增強居民消費能力。

關博認為，促進城鄉居民收入合理增長，聯動了戶籍、社保、就業創業等一系列重大改革，通過打破體制機制梗阻，推動勞動、資本、技術要素更加優化配置，讓全民共享經濟發展帶來的增收紅利。（記者 班娟娟 實習生 高文琎）