促消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容細(xì)則落地在即 以舊換新新政將出

今年國慶長假再創(chuàng)消費(fèi)新高。十一期間，全國接待國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)7.82億人次，同比增長7.81%；實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入6497.1億元，同比增長8.47%；全國零售和餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額1.52萬億元，同比增長8.5%。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，為加快消費(fèi)升級步伐，多部門圍繞促消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容加緊醞釀相關(guān)細(xì)則。作為實(shí)物消費(fèi)的重要領(lǐng)域，家電、汽車等領(lǐng)域的綠色消費(fèi)將成亮點(diǎn)，“以舊換新”新政將出臺(tái)。而文旅、體育、健康、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費(fèi)也將成為促消費(fèi)提質(zhì)升級的另一重頭戲。專家表示，隨著新一輪舉措加快落地，更大消費(fèi)紅利將釋放。

文旅零售餐飲點(diǎn)燃假期消費(fèi)

今年國慶期間消費(fèi)比往年更為火爆。攜程發(fā)布的《2019年國慶旅游賬單》顯示，國慶假期中國人的足跡遍布全球108個(gè)國家、地區(qū)、海內(nèi)外1498個(gè)目的地城市。從國內(nèi)游消費(fèi)力前十強(qiáng)城市看，國慶旅游單次國內(nèi)游人均花費(fèi)超過3000元。

出境游方面，文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示，國慶假期，全國口岸日均出入境旅客達(dá)到198萬人次，7天合計(jì)出境游突破700萬人次。除日本、泰國、馬來西亞、新加坡、澳大利亞、法國、意大利、俄羅斯等傳統(tǒng)目的地依舊火爆外，捷克、奧地利、匈牙利、斯洛伐克、波蘭、克羅地亞、馬耳他、柬埔寨等小眾目的地旅游產(chǎn)品在線預(yù)訂量同比增幅超兩位數(shù)。

電影市場也異常火爆。與往年國慶檔相比，2019年國慶檔只用了四天時(shí)間就超過了前三年各年國慶檔的票房成績。根據(jù)貓眼電影數(shù)據(jù)，10月6日16時(shí)，2019年的國慶檔觀影總?cè)舜瓮黄?億，這是國慶檔歷史上首次破億。

此外，商務(wù)部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，10月1日至7日，全國零售和餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額1.52萬億元，比去年同期增長8.5%。其中，老字號餐飲、特色網(wǎng)紅餐廳人氣火爆，北京部分老字號餐廳銷售額比平日增長1倍左右；重慶、青海、湖北、四川、江蘇等地重點(diǎn)監(jiān)測餐飲企業(yè)營業(yè)收入同比分別增長17.0%、16.3%、15.7%、14.0%和11.3%。家電方面需求也比較明顯，節(jié)日期間，電商平臺(tái)健康空調(diào)、空氣凈化器、智能門鎖銷量同比增長一倍以上。

商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心服務(wù)業(yè)處處長、研究員陳麗芬對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，隨著科技進(jìn)步和消費(fèi)觀念更新步伐的加快，家電、電子消費(fèi)品等產(chǎn)品的更新?lián)Q代進(jìn)入快節(jié)奏階段。“以洗衣機(jī)、電冰箱、空調(diào)、彩電和計(jì)算機(jī)為例，這些產(chǎn)品更新?lián)Q代大約是10年一周期，2009年這五種產(chǎn)品的居民擁有量大約為15億臺(tái)，更新?lián)Q代的潛在市場規(guī)模將在4萬億-5萬億元左右。”陳麗芬說。

促消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容細(xì)則落地在即

消費(fèi)升級趨勢仍在持續(xù)。《阿里巴巴2019“十一”黃金周消費(fèi)數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，今年十一黃金周，線上消費(fèi)呈現(xiàn)精致化、高效化、智能化趨勢。支付寶數(shù)據(jù)顯示，隨著移動(dòng)支付普及，三線以下城市消費(fèi)頻次增幅全部高于50%，縣城消費(fèi)頻次猛增近90%。

值得注意的是，更多消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容細(xì)則落地在即。國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆近日表示，要采取積極有效措施促消費(fèi)。著力促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。要促進(jìn)消費(fèi)更新升級，積極推動(dòng)汽車、家電、電子消費(fèi)品以舊換新。下一步還將繼續(xù)破除汽車消費(fèi)限制，目前廣州、深圳等城市已經(jīng)放寬或取消了限購規(guī)定，西安、昆明、貴陽等城市正在考慮，后續(xù)一些具備條件的地區(qū)也會(huì)陸續(xù)跟進(jìn)。

地方上也在加快醞釀促進(jìn)消費(fèi)頂層設(shè)計(jì)工作。比如，福建省近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)增長若干措施的通知》，要求福建各地采取15條措施，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。江蘇省出臺(tái)23條具體舉措，涉及放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入、促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)提質(zhì)升級、補(bǔ)齊消費(fèi)領(lǐng)域供給短板等方面。

此外，海南省商務(wù)廳已草擬并上報(bào)了《海南省促進(jìn)消費(fèi)若干意見（送審稿）》，提出18條促進(jìn)消費(fèi)意見和2019年下半年21條、2020年19條具體措施。深圳市建設(shè)國際消費(fèi)中心城市行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）明確，將加快創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市，推動(dòng)深圳消費(fèi)供給體系、需求結(jié)構(gòu)、發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)全面提升。

“在國家政策指導(dǎo)下，各地正在根據(jù)本地優(yōu)勢、特色和基礎(chǔ)條件制定促進(jìn)消費(fèi)的細(xì)化方案，充分挖掘當(dāng)?shù)叵M(fèi)潛力，吸引外地消費(fèi)。”陳麗芬表示，此輪促消費(fèi)政策通過抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，創(chuàng)新消費(fèi)客體，打造新興消費(fèi)載體來刺激消費(fèi)。

中國貿(mào)促會(huì)研究院研究員趙萍對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，以汽車消費(fèi)為例，各地正在進(jìn)一步落實(shí)逐步取消汽車限購政策，為汽車消費(fèi)創(chuàng)造良好環(huán)境。在二手車和新能源汽車消費(fèi)方面，相關(guān)舉措也在加速出臺(tái)，有望有效緩解汽車消費(fèi)對于消費(fèi)增長的制約作用，促進(jìn)消費(fèi)平穩(wěn)增長。

綠色消費(fèi)服務(wù)消費(fèi)成重點(diǎn)

推動(dòng)綠色消費(fèi)將成為促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的一大亮點(diǎn)。中央全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議提出，建立完善綠色生活的相關(guān)政策和管理制度，推動(dòng)綠色消費(fèi)，促進(jìn)綠色發(fā)展。寧吉喆也表示，要鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，支持居民購買節(jié)能家電。

“綠色消費(fèi)觀念逐漸深入人心，二手產(chǎn)品消費(fèi)和共享經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，二手產(chǎn)品交易平臺(tái)活躍用戶增加趨勢明顯。”陳麗芬說，綠色消費(fèi)也滲透到各行各業(yè)，傳統(tǒng)企業(yè)向綠色企業(yè)轉(zhuǎn)型，環(huán)保、節(jié)能降耗的材料及設(shè)備更新也有很大的市場。

另外，包括文旅、體育、健康、培訓(xùn)在內(nèi)的服務(wù)消費(fèi)將成為消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的另一大重頭戲。寧吉喆表示，要支持服務(wù)消費(fèi)，出臺(tái)實(shí)施養(yǎng)老、家政服務(wù)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等政策措施，進(jìn)一步激發(fā)服務(wù)消費(fèi)的潛力。

商務(wù)部部長鐘山也表示，要優(yōu)化文化、旅游、養(yǎng)老等服務(wù)供給，培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。此外，民政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給 促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見》。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，優(yōu)化體育消費(fèi)環(huán)境，出臺(tái)鼓勵(lì)消費(fèi)政策，開展促進(jìn)體育消費(fèi)試點(diǎn)。

“服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域熱點(diǎn)頻頻涌現(xiàn)，文化、教育、旅游、體育、養(yǎng)老、家政等領(lǐng)域創(chuàng)新能力不斷提升。”陳麗芬指出，服務(wù)消費(fèi)一直保持較快增長態(tài)勢，占整個(gè)消費(fèi)支出的比重接近一半。隨著消費(fèi)升級的持續(xù)推進(jìn)，中等收入群體壯大，消費(fèi)者愿意為個(gè)性化、高品質(zhì)的服務(wù)買單，服務(wù)消費(fèi)增長是不可忽視的力量。

陳麗芬建議，應(yīng)根據(jù)消費(fèi)發(fā)展趨勢特點(diǎn)以及提質(zhì)擴(kuò)容具體要求，著力破解制度藩籬，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，將消費(fèi)潛力轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)購買力。（記者 王文博 班娟娟 實(shí)習(xí)生 陳淑蘭）