本科生體育不合格不能畢業(yè)怎么回事？教育部印發(fā)的新規(guī)都規(guī)定了什么

“提高大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，必然要推高大學(xué)淘汰率，淘汰不合格學(xué)生。但僅取消清考制度，學(xué)校沒有提高質(zhì)量的意識就會降低平時考試難度，學(xué)生一樣可以順利通過考試。” 21世紀教育研究院副院長熊丙奇對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示。

10月12日，教育部印發(fā)《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》（以下建成“《意見》”），要求嚴把考試和畢業(yè)出口關(guān)：完善過程性考核和結(jié)果性考核有機結(jié)合的學(xué)生考評制度，綜合應(yīng)用筆試、口試、非標準答案考試等多種形式。加強考試管理，嚴肅考試紀律，堅決取消畢業(yè)前補考等“清考”行為。加強學(xué)生體育課程考核，不能達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格要求者不能畢業(yè)。

就在不久前的9月23日，教育部高教司司長吳巖在出席北京外國語大學(xué)非洲學(xué)院和亞洲學(xué)院成立儀式時曾表示，要讓學(xué)生的畢業(yè)和課程難起來，讓那些天天睡覺、打游戲喝大酒的日子一去不復(fù)返。隨著相關(guān)意見的不斷釋出，意味著過往大學(xué)生“嚴進寬出”的時代或?qū)⒏淖儭?/p>

對于《意見》中提出取消補考前清考等行為，不少高校的學(xué)生表示了支持。但也有人認為，“學(xué)生學(xué)習興趣的培養(yǎng)還有賴于授課老師，在規(guī)范學(xué)生的同時對于上課只念PPT的老師也應(yīng)該加強管理，提高其授課本領(lǐng)和水平。”

熊丙奇表示，從去年以來教育部門就反復(fù)強調(diào)解決“玩命中小學(xué)，快樂大學(xué)”的問題。2018年，教育部印發(fā)“新時代高教40條”等文件，提出辦好我國高校，辦出世界一流大學(xué)，人才培養(yǎng)是本，本科教育是根。應(yīng)看到政策初衷是好的，但是能否解決，現(xiàn)在看來還言之尚早：“想要提高我國大學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量，必須分析為何大學(xué)不對學(xué)生提出嚴格要求。”

“中國實行國家授予文憑制度，即所有全日制學(xué)生畢業(yè)都將獲得國家統(tǒng)一授予的文憑。這一文憑制度初衷是為保障學(xué)位授予質(zhì)量，但是，由于獲得學(xué)位授予權(quán)的高校，授予的文憑都是“國家承認”，這反而保護了某些不重視人才培養(yǎng)質(zhì)量的學(xué)校”，熊丙奇解釋稱。

“在國家授予文憑制度中，保障培養(yǎng)質(zhì)量，主要靠行政監(jiān)管，以及主管部門直接參與辦學(xué)，具體做法是，教育主管部門參與學(xué)校的招生（按計劃統(tǒng)一招生）、培養(yǎng)（計劃培養(yǎng)）與管理（計劃管理），對學(xué)校提出一系列辦學(xué)要求。這一方面影響學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，進而影響人才培養(yǎng)質(zhì)量，另一方面又導(dǎo)致人才培養(yǎng)帶有很強的計劃性，無法通過市場競爭機制來提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。”

熊丙奇認為，提高大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，必然要提高大學(xué)淘汰率，淘汰不合格學(xué)生。可是，當前高校要淘汰不合格學(xué)生是有很大阻力的。“在國家授予文憑制度之下，社會存在‘唯學(xué)歷’評價問題，會以學(xué)歷評價選拔人才。一名學(xué)生被大學(xué)退學(xué)后，勢必因為學(xué)歷問題而影響其求職。在目前中國社會評價學(xué)校辦學(xué)體制下特別看重就業(yè)率，因此，淘汰不合格學(xué)生會影響整體就業(yè)，引發(fā)家庭對教育管理、學(xué)校辦學(xué)的不滿，平衡各種利益之后，大學(xué)的選擇可能是盡量讓所有學(xué)生順利、平安地畢業(yè)離校。