近半轉入電信移動轉出最多怎么回事？攜號轉網啟動進展詳細情況

總體上來看，截至11月26日，中國電信、中國移動、中國聯通轉出的用戶數占全部轉出用戶的比例分別是16.3%、57.6%和26.1%，轉入的占比是49.3%、28.1%和22.6%。中國移動轉出用戶占到全部轉出用戶數量的一半，而轉入方大部分選擇了中國電信。

工信部11月27日舉行全國“攜號轉網”正式提供服務啟動儀式。這也意味著，“攜號轉網”服務正式在全國范圍內拓展。此前，天津、海南、江西、湖北、云南等五個前期試驗省(市)已于2019年9月19日正式提供服務。

工信部相關負責人透露，在短短8個月時間里，全行業齊心協力完成了1800余項系統建設改造；開展網內網間聯調聯測項目超過103萬個；三家企業（三大運營商）累計投資超過30億元；建成了全國31個省份“攜號轉網”實時交互聯動系統，現在已經率先達到了“小時級”攜轉效率。

據工信部方面披露的數據，截至11月26日，上述五個試驗省份完成“攜號轉網”用戶316萬，占用戶總量的1.8%。從前期數據來看，攜號轉網的人員不到整體的2%，占比較少，不過絕對數量規模還是龐大的。其他26個省份于11月10日試運行上線了攜號轉網服務，截至26日，共發放攜出授權碼11.2萬人次，協助7.2萬個用戶完成攜轉，占總用戶量的萬分之零點五，整體態勢平穩。

工信部相關負責人還透露了三家運營商用戶轉入轉出的情況：總體上來看，截至11月26日，中國電信、中國移動、中國聯通轉出的用戶數占全部轉出用戶的比例分別是16.3%、57.6%和26.1%，轉入的占比是49.3%、28.1%和22.6%。中國移動轉出用戶占到全部轉出用戶數量的一半，而轉入方大部分選擇了中國電信。

此前南都NDX實驗室推出了“今年底前全國將實現自由攜號轉網，你會轉嗎？”的熱點站站隊。共有3948名南都網友參與投票，有六成（63.8%）網友表示將會參與攜號轉網。其中有意轉移到電信的用戶最多，有47.2%的網友們選擇將攜號至電信。20.6%網友選擇聯通，14.4%選擇移動。該投票數據與工信部公布的攜號轉網情況大致相符。

三家運營商在啟動大會上表示，協議有效期限的問題均已調整。“在網協議”也將更加透明公開，并將及時向用戶說明不能轉網的具體原因，提供便捷的辦理途徑。

此外，在11月27日，中國電信方面對南都記者表示，為了實現攜號轉網，中國電信完成了200多個網元的基礎網絡改造和整體業務管理系統的底層重構，800余個API接口、300余個業務平臺的升級改造。而據中國移動方面介紹，已經累計完成了15大類近500套重要網絡設備升級和系統改造，制定聯調測試場景500余個、累計測試超40萬次。

此外值得注意的是，目前用戶攜號轉網仍然會有一些障礙限制。工信部信息通信管理局副局長魯春叢在啟動儀式上說，攜號轉網試運行期間發現部分企業人為設置系統障礙、違規增設攜入攜出條件，一些協議期限過長，提前解約賠付標準過高等問題。

另外攜號轉網還需要與各個互聯網應用實現重新對接。目前我國有450萬手機APP，數量龐大的應用基本均采用了手機號進行驗證。這就要求攜號轉網不僅號碼轉，第三方服務也要跟著轉，這也是一直以來攜號轉網服務最主要的技術障礙。

工信部表示，也會同運營商竭力排查，及時解決存在的問題。同時，工信部明確要求運營商不得為攜號轉網用戶設置專項資費方案和營銷方案。