養老保險全國統籌提速 迎多項重要進展

養老保險全國統籌再提速，迎來多項重要進展。記者獲悉，距離2020年全面實現養老保險省級統籌目標漸近，目前十余省份已實現基金省級統收統支，不少地方加快出臺新政，明確2020年養老金省級統籌任務書。此外，人社部透露，2020年養老保險基金中央調劑比例還將進一步提高。

據人社部消息，目前全國13個省份已實現養老保險基金省級統收統支，2020年將在全國全面建立起更加規范的省級統籌制度。養老保險省級統籌加快推進，不少地方正積極部署。山東省政府近日印發《關于實行企業職工基本養老保險基金省級統收統支的意見》，確定自2020年1月1日起，啟動企業養老保險基金省級統收統支，實現全省基金統一管理使用。同時，建立基金缺口責任的統籌分擔機制，明確省、市、縣三級政府責任，確保離退休人員基本養老金按時足額發放。

隨著基本養老保險省級統籌步伐加快，并有望于2020年全面收官，養老保險全國統籌提速也被置于更重要位置。

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》提出，適當加強中央在養老保險方面的事權，減少并規范中央和地方共同事權。中央經濟工作會議明確提出，加快推進養老保險全國統籌。業內認為，這明確了加快建立基本養老保險全國統籌制度的基本要求。

人社部部長張紀南日前表示，加快建立基本養老保險全國統籌制度，將從體制機制上進一步增強我國社會保障制度的可持續性，這是一項立足當前、著眼長遠的重大措施。

養老保險基金中央調劑制度作為重要的過渡手段，也將進一步加碼。張紀南表示，按照黨中央、國務院的統一部署，我國已經建立實施基金中央調劑制度，邁出了全國統籌的第一步。調劑比例從2018年的3%起步，2019年提高到3.5%。2020年養老金調劑比例還將進一步提高。

中國宏觀經濟研究院社會所副研究員關博對《經濟參考報》記者表示，提高中央調劑金的上解比例，意味著有更多養老金籌資用于地區間調劑，能夠在更大程度上實現基金的地區間平衡，凸顯制度的再分配和共濟功能，為養老金按時足額發放提供更加可靠的制度保障。

“我國已經進入人口老齡化加速期，夯實應對人口老齡化的社會財富儲備，離不開強大的基本養老保險制度。應加快推進養老保險全國統籌步伐，擴大基金風險池，增加制度積極應對人口老齡化的韌性和內生平衡能力。”關博說。（記者 班娟娟）