“國標”規(guī)范各地“健康碼”建設運行標準

新華社北京5月21日電（記者李曉緯）“健康碼”正成為當前各地群眾出行和復工復產(chǎn)的高頻應用，但各地“健康碼”在運行中存在標準不統(tǒng)一問題。為此，《個人健康信息碼》系列國家標準于近期正式發(fā)布。專家認為，健康碼“國標”從多個方面規(guī)范了各地“健康碼”建設運行標準，為未來“健康碼”在更廣泛領域的應用打下了基礎。

日前，在國家市場監(jiān)督管理總局標準技術管理司主辦的《個人健康信息碼》系列國家標準解讀公益講座上，中國電子技術標準化研究院有關專家就健康碼“國標”的出臺背景、研制過程、邏輯和關系、“健康碼”的組成結構和應用場景，以及未來的擴展應用作了解讀。

14天完成標準制定發(fā)布

之前，各地“健康碼”在運行中存在碼制組成不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)格式不一致、缺乏數(shù)據(jù)共享和互認機制等問題，一定程度上制約了人員、貨物跨地區(qū)流動。4月8日召開的中共中央政治局常委會會議要求，“在人員管控、健康碼互認等方面要做到政策統(tǒng)一、標準一致”。制定健康碼“國標”成為緊迫需求。

結合全國一體化政務服務平臺“防疫健康碼”建設和支撐各地健康互通互認工作，國務院辦公廳電子政務辦公室會同國家衛(wèi)生健康委員會及國務院相關部門，研究提出了《個人健康信息碼》系列國家標準，并由全國信息技術標準化委員會負責技術歸口。

專家介紹說，《個人健康信息碼》系列標準在4月16日正式立項。因“健康碼”標準是當前科學抗疫、精準抗疫急需，適用國家標準快速程序。經(jīng)過嚴格的標準起草、征求意見、審查等程序，4月29日，國家市場監(jiān)督管理總局（標準委）印發(fā)公告，發(fā)布《個人健康信息碼》系列國家標準，從立項到發(fā)布僅用了14天。

“國標”多維度規(guī)范各地“健康碼”建設及運行

據(jù)了解，健康碼“國標”由《參考模型》《數(shù)據(jù)格式》和《應用接口》三項標準構成。總體上來看，《參考模型》是框架性標準，重在提出“健康碼”應用系統(tǒng)和系統(tǒng)間互認的技術模型；《數(shù)據(jù)格式》規(guī)范了個人健康信息數(shù)據(jù)，重點在數(shù)據(jù)“原料”層面下功夫；《應用接口》則可看作是框架模型下實現(xiàn)系統(tǒng)對接互認的操作指導手冊。三項標準互為支撐和補充，共同適用于指導“健康碼”系統(tǒng)的設計、開發(fā)和系統(tǒng)集成。

標準還充分考慮了公眾關心的個人隱私和敏感信息的保護問題，對“健康碼”應用系統(tǒng)、運營方和信息管理者，以及個人健康信息的采集、加工和利用等各個環(huán)節(jié)進行了規(guī)范。

此外，標準就規(guī)范個人申報的健康信息是否真實也進行了回應，從多個維度提出要求，以規(guī)范個人申報信息的真實性。首先，個人申報的健康信息僅是評估個人健康狀況的參考內(nèi)容之一；其次，個人健康信息有不同的來源，街道社區(qū)、醫(yī)院和個人所在單位等提供的信息也可以作為參考依據(jù)；第三，相關的權威數(shù)據(jù)擁有方，例如衛(wèi)生健康、交通運輸、移動通信等行業(yè)主管部門，將對個人申報的數(shù)據(jù)進行驗證。

“健康碼”當前及未來應用前景廣闊

“健康碼”在防疫通行中是怎樣應用的？專家介紹說，全國一體化政務服務平臺防疫健康服務系統(tǒng)通過匯聚數(shù)據(jù)，與省級平臺“健康碼”系統(tǒng)的防疫健康數(shù)據(jù)打通，提供給“健康碼”應用“亮碼端”和“掃碼端”。

通過開放“健康碼”系統(tǒng)標準符合性檢測和互認對接，將來更多的“健康碼”或類似個人健康信息系統(tǒng)經(jīng)技術驗證后可以接入全國一體化政務服務平臺，實現(xiàn)全國互認，進而為常態(tài)化疫情防控和復工復產(chǎn)提供支撐。

未來，“健康碼”還有廣闊的應用場景，比如可以與“互聯(lián)網(wǎng)+”證照服務相結合，實現(xiàn)“亮證授權”；在景區(qū)、園區(qū)提供健康游園信息支持，為公共交通出行提供支撐等。