習近平反復強調(diào)的新發(fā)展格局有何深意 6個要點應(yīng)知應(yīng)會

編者按：“以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局”。近日，習近平總書記在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷显僖淮尉托掳l(fā)展格局作出部署，為中國未來發(fā)展指明了前進方向。在即將迎來的“十四五”時期，我國將進入新發(fā)展階段，面對更多逆風逆水的外部環(huán)境，如何形成國內(nèi)國際雙循環(huán)的良性互動？探索形成新發(fā)展格局的有效路徑應(yīng)從哪些方面著手？人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)“時習之”欄目總結(jié)梳理相關(guān)要點問題。

★新發(fā)展格局的形成有哪些基礎(chǔ)支撐？★

☆中國經(jīng)濟過去40多年的發(fā)展已經(jīng)為全面建立“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”奠定了堅實的供給基礎(chǔ)、需求基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

☆在供給層面，中國不僅成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家，同時專利申請量位居世界前列。

☆在需求層面上，中國擁有超大規(guī)模市場，不僅具有世界最大的人口規(guī)模，而且擁有世界最大的中等收入人群，社會消費品零售總額和進出口總額都位居世界前列。

☆在制度和機制層面，市場在資源配置中起到了決定性作用，政府作用得到更好發(fā)揮，全國大市場也在各類基礎(chǔ)性改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化下運轉(zhuǎn)暢通。

★構(gòu)建新發(fā)展格局，有哪些深層的考慮？★

☆面對國際形勢的不穩(wěn)定性不確定性，我們需要在發(fā)展的同時增強“安全”的維度，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全。中共中央政治局會議強調(diào)“實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全相統(tǒng)一”。

☆從人類歷史上的經(jīng)驗來看，我們要構(gòu)建安全、可控、富有彈性韌性的經(jīng)濟體系，就必須以內(nèi)為主，在動蕩復雜的世界體系中建立穩(wěn)固的基本盤。

☆適應(yīng)我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，我們需要在發(fā)展中解決深層次的不平衡不充分問題，既要持續(xù)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，疏通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的斷點和堵點，也要把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，滿足人們的美好生活需要，為國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局尋找到持續(xù)、安全、高效、穩(wěn)定的動力源和支撐面。

★擴大內(nèi)需如何為加快形成新發(fā)展格局提供戰(zhàn)略基點？★

☆我國具有擴大內(nèi)需的獨特優(yōu)勢。我國人口總量全球第一，而且形成了全球最大的中等收入群體，總?cè)藬?shù)超過4億人，這是擴大內(nèi)需的基礎(chǔ)。

☆與此同時，決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅，大幅減少了貧困人口，有效緩解了貧困等問題對消費率的抑制，這本身也有利于挖掘中國下沉市場潛力，促進中國市場的整合。

☆如果說扶貧是二次分配層面的重大政策舉措，那么快速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟則是從初次分配層面提高了勞動者收入，有利于消費增長。中國的數(shù)字經(jīng)濟帶有很強的勞動友好型特征，例如外賣、快遞等數(shù)字經(jīng)濟下的就業(yè)機會，收入水平比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高。【詳細】

★新發(fā)展格局有哪些豐富內(nèi)涵？★

☆一方面，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運行。發(fā)展國內(nèi)循環(huán)和發(fā)展國際循環(huán)的著力點大致相當，一樣要保護知識產(chǎn)權(quán)、改善營商環(huán)境、減少準入限制，一樣要依托完整的工業(yè)體系和完備的基礎(chǔ)設(shè)施等。

☆另一方面，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，可以使國內(nèi)大循環(huán)的主體地位更加穩(wěn)固。只有國內(nèi)國際雙循環(huán)相互融合，才能優(yōu)化生產(chǎn)要素的跨國配置和擴大優(yōu)質(zhì)商品、服務(wù)進口，滿足國內(nèi)的生產(chǎn)和消費需求，使國內(nèi)大循環(huán)更加通暢、分量更重。【詳細】

★如何形成國內(nèi)國際雙循環(huán)的良性互動？★

☆要形成雙循環(huán)的良性互動，需要維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。我國正處于由產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端攀升的階段，“卡脖子”問題在部分領(lǐng)域還比較嚴重。只有維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，強化關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品的保障能力，才能為雙循環(huán)良性互動提供強力支撐。

☆要形成雙循環(huán)的良性互動，還需要培育參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。在優(yōu)先解決關(guān)鍵領(lǐng)域自給自足的基礎(chǔ)上，同時將我國超大的市場規(guī)模、完整的產(chǎn)業(yè)體系、完備的基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)量龐大的高素質(zhì)科研人員融合起來，依托集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，在需要超大投入的科技領(lǐng)域形成優(yōu)勢。

★如何探索形成新發(fā)展格局的有效路徑？★

☆探索形成新發(fā)展格局的有效路徑，要牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。要堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，把滿足國內(nèi)需求作為推動高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用，使提振消費與擴大投資有效結(jié)合、相互促進。

☆探索形成新發(fā)展格局的有效路徑，要大力推進科技創(chuàng)新。要對標世界一流，加強前沿探索和前瞻布局，大力推進科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化，加快推進數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長點、增長極，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

☆探索形成新發(fā)展格局的有效路徑，還要發(fā)揮好改革的突破和先導作用。要依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，堅持目標引領(lǐng)和問題導向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應(yīng)變，緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵探索，突出改革實效，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。