發(fā)改委：前十月消費扶貧規(guī)模超過3300億元

本報北京11月24日電  （記者趙展慧）11月24日，國新辦舉行消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)新聞發(fā)布會。國家發(fā)改委副秘書長郭蘭峰表示，國家發(fā)改委聯(lián)合國務院扶貧辦、農業(yè)農村部、商務部、文化和旅游部、中央和國家機關工委、全國供銷合作總社等部門和單位，協(xié)調政府、企業(yè)、社會各方力量有力有序推動消費扶貧工作。據(jù)初步統(tǒng)計，從2019年初至今，累計直接采購或幫助銷售貧困地區(qū)特色農產品近5000億元。其中，2019年為1600多億元，今年前10個月超過3300億元，是2019年全年規(guī)模的兩倍。

郭蘭峰介紹，當前消費扶貧政策體系逐步完善，在《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導意見》等政策文件的指引下，各地區(qū)、各部門制訂了100個配套文件；消費扶貧方式不斷創(chuàng)新，各方面加強渠道創(chuàng)新、強化協(xié)調服務，定向采購、以購代捐、以買代幫等新模式不斷涌現(xiàn)；全社會參與消費扶貧的氛圍初步形成，全國消費扶貧論壇、全國消費扶貧月等活動的舉辦，推動形成消費扶貧“人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為”的全社會參與格局。

在消費扶貧助力下，2019年，貧困地區(qū)的農村居民經營凈收入為4163元，比上年增長7.1%，增速加快2.7個百分點。今年上半年，即便在新冠肺炎疫情影響下，貧困地區(qū)的農村居民經營凈收入也比上年同期增長了4.9%，高于GDP的增長速度。

今年受新冠肺炎疫情的影響，湖北省農產品一度出現(xiàn)了較為嚴重的滯銷問題，中央各部門和單位組織開展對湖北的消費扶貧專項行動。湖北省發(fā)改委主任程用文介紹，初步統(tǒng)計，截至今年10月底，中央部門和單位直接采購湖北農產品超過了16億元，幫助銷售170億元。比如全國供銷合作總社組織了46家單位直接采購湖北省的茶葉、小龍蝦和香菇等重點滯銷產品1300多萬元，幫助銷售達34億元，國家發(fā)改委和水利部等部門還積極組織廣大黨員干部采取“以購代捐”的方式采購農產品3100多萬元。電商平臺加大了對湖北農產品的銷售力度。此外還有媒體助力，人民日報社、新華社、中央廣播電視總臺等中央媒體啟動了援鄂抗疫的公益行動，人民日報客戶端發(fā)起“為湖北拼一單”活動，網上瀏覽達到了3000多萬人次。

上海市幫助貧困地區(qū)銷售農產品取得了良好效果。上海市政府合作交流辦負責人陳曉云介紹，上海市通過激活需求側、改造生產鏈、打通流通鏈、提升價值鏈等四個方面，推動“消費”這一市場行為與“扶貧”的公益行為更有機地結合。2020年，全市已實現(xiàn)全國貧困地區(qū)農產品銷售120億元，其中云南和貴州遵義的扶貧產品超過了60億元。

廣大企業(yè)也積極參與消費扶貧。國鐵集團扶貧辦負責人韓樹青介紹，國鐵集團充分用好鐵路行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢，在持續(xù)深化鐵路建設扶貧、運輸扶貧、定點扶貧的基礎上，積極構建線上線下深度融合的鐵路消費扶貧體系，推動實施五項消費扶貧行動和服務保障機制。2018年以來，國鐵集團共完成消費扶貧8.5億元，其中今年已完成6億元。

目前，國家發(fā)改委、國務院扶貧辦會同有關部門正在對“十三五”期間的消費扶貧政策措施實施情況進行全面的評估，“十四五”期間將優(yōu)化升級幫扶政策。國家發(fā)改委地區(qū)振興司司長童章舜介紹，“十四五”期間消費扶貧要進一步聚焦三個方面：一是聚焦脫貧攻堅成果任務比較重的地區(qū)，二是聚焦農村的低收入人口，三是聚焦下一步鄉(xiāng)村振興重點的扶持縣。堅持市場化的導向，更加注重尊重消費者的意愿和發(fā)揮市場主體的作用。

郭蘭峰進一步表示，一方面通過消費扶貧給貧困地區(qū)“輸血”，另一方面還要通過產業(yè)扶貧、教育扶貧讓貧困地區(qū)能夠自我“造血”，國家發(fā)改委將加強引導在貧困地區(qū)建立企業(yè)和打造地方特色優(yōu)勢產業(yè)，安排教育領域投資進一步向貧困地區(qū)傾斜。

《 人民日報 》（ 2020年11月25日 06 版）