掃黑除惡！為營商環境"祛邪" 為生態保護"清淤"

掃黑除惡專項斗爭堅持抓捕涉案人員與查清涉案財產同步進行

斬斷黑惡勢力利益鏈

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掃黑除惡專項斗爭開展以來，有關部門堅持抓捕涉案人員與查清涉案財產同步進行，斬斷黑惡勢力賴以生存的利益鏈條。截至10月底，全國累計打掉涉黑組織3463個、涉惡犯罪集團10878個，查控涉黑涉惡資產5439億余元。

黑惡勢力賴以生存的經濟基礎不鏟除，掃黑除惡專項斗爭的整體成效就會打折扣。掃黑除惡專項斗爭開展以來，有關部門始終緊盯黑惡勢力經濟基礎不放，堅持抓捕涉案人員與查清涉案財產同步進行，有效防止黑惡勢力轉移、隱匿涉黑涉惡資產，斬斷黑惡勢力賴以生存的利益鏈條。

記者從全國掃黑辦獲悉，掃黑除惡專項斗爭開展以來，截至今年10月底，全國累計打掉涉黑組織3463個、涉惡犯罪集團10878個，查控涉黑涉惡資產5439億余元。其中，資產在億元以上的涉黑組織528個，查控資產3369億元，平均每個涉黑組織6.38億元；涉金融領域708個，占比達20.4%。

打掉工程領域等涉黑組織1128個，為營商環境“扶正祛邪”

陳鴻志是山西柳林縣的一名黑社會頭目，去年11月底因涉黑一審被判處死緩，并處沒收個人全部財產。陳鴻志靠一家石料廠發家，2003年煤價上漲后，他開始涉足煤炭業，注冊成立公司。幾年間，陳鴻志先后取得了7個煤礦的生產經營權，財富積累的過程中充斥著脅迫、欺詐、強買強賣等一系列行為。

陳鴻志還以賄選、暴力威脅等手段，控制多個鄉鎮的農村選舉，使其煤礦所涉村莊的多名村干部，成為陳鴻志的同伙。陳鴻志的“黑色經濟”一度在柳林縣“舉足輕重”——他在當地有4座主體煤礦、4座洗煤廠，另外還有購物商廈、酒店、大型印刷廠等。

“涉黑涉惡組織往往以暴力把持市場，抬高交易成本，阻斷正常經濟往來。”全國掃黑辦相關負責人表示，“黑色經濟”一旦形成勢力，就會在利益驅使下，不斷向各個領域蔓延滲透，對營商環境和經濟社會健康發展帶來巨大破壞。

掃黑除惡專項斗爭緊盯重點行業，為營商環境“扶正祛邪”。截至今年8月底，全國打掉相關行業強攬工程、惡意競標、欺行霸市、強買強賣等涉黑組織1128個。

有效整治黑惡勢力濫開濫采等亂象，為生態保護“清淤排阻”

除了暴力把持市場，一些黑惡勢力還將“黑手”伸向自然資源領域，嚴重破壞生態環境。

夏順安是湖南沅江市臭名昭著的黑社會頭目。掃黑除惡專項斗爭中，他組織領導的涉黑團伙覆滅，去年12月，夏順安被終審判處有期徒刑25年，并處沒收個人全部財產。

夏順安在洞庭湖中修筑了矮圍后，在漲水時開閘、退水時關閘，洞庭湖的魚便成了矮圍內的“私產”。到2018年案發，通過這種方式非法捕魚，夏順安共非法獲利1600余萬元。夏順安的捕撈直接造成漁業損失840余萬元，造成生態損失達2500萬元。此外，夏順安通過非法采砂獲利2200余萬元，造成的礦產資源損失及修復河床結構等費用共計3100余萬元。

多年來，夏順安的涉黑組織披著公司的合法外衣，有組織地實施違法犯罪行為。該組織不僅有違法修建圍湖矮圍、尋釁滋事、敲詐勒索、非法捕撈、非法采礦等違法犯罪行為，還通過對他人采取滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等“軟暴力”手段實施違法犯罪活動。夏順安的涉黑組織被打掉后，湖南省督促對湖區矮圍全部清除。

“掃黑除惡專項斗爭要為生態保護‘清淤排阻’。”全國掃黑辦相關負責人介紹，截至今年8月底，全國打掉涉礦領域涉黑組織449個，占比13.4%，黑惡勢力濫開濫采、毀林占湖等亂象得到有效整治。

“打傘破網”與打擊經濟基礎同步，防黑惡勢力“死灰復燃”

為什么過去有的涉黑勢力會打而不絕？“這一定程度上與過去對黑惡勢力經濟基礎打擊不徹底有關。”全國掃黑辦相關負責人表示，“財力往往決定一個涉黑團伙的規模，通過非法手段攫取經濟利益，如不徹底鏟除，很容易出現‘打而后生’問題。”

上世紀90年代，廣西梧州張樹林家族團伙通過成立“及時雨”典當鋪和海天物業公開發放高利貸，積累巨額非法財富。在追討高利貸的過程中，造成4人重傷3人終身殘疾的嚴重后果。2000年4月，張氏家族的頭目張樹林被判處死刑，而他的兄弟張樹輝則被判處有期徒刑14年6個月。張樹輝入獄服刑后，張樹輝的家人賄賂一些司法工作人員，張樹輝在獄中被3次違規減刑，在監獄待了6年半就刑滿釋放。

張樹輝出獄后“重操舊業”——新成立了一家投資公司，開始追討入獄前的高利貸舊債，同時繼續發放新的高利貸，有組織地實施詐騙、尋釁滋事、非法拘禁、敲詐勒索等犯罪。他非法發放高利貸4.15億余元，僅利息就收取了1億多元。

2019年10月，廣西高院終審判決張樹輝有期徒刑25年，剝奪政治權利5年，并處沒收個人全部財產。張樹輝等人用于實施套路貸犯罪的本金，均予以沒收，上繳國庫。自此，張樹輝團伙的“翻身血本”被徹底清繳。

“掃黑除惡專項斗爭有一條重要經驗，即‘打傘破網’與打擊黑惡勢力經濟基礎必須同步開展。”全國掃黑辦相關負責人表示，截至8月底，全國判決生效的1481起涉黑案件共對2453名犯罪分子沒收個人全部財產，并判處罰金、沒收個人部分財產和追繳、沒收違法所得222億余元，返還、責令退賠被害人32億元。（記者 倪 弋）