政策解讀：如何驅動產業數字化 培育發展新動能

云端互動、數據拼單、工業互聯網轉產……今年以來，線下經濟遭遇挑戰，以大數據、人工智能等數字技術為支撐的新業態新模式迅速“補位”，推動我國經濟社會發展。

當前，我國經濟運行延續穩定恢復態勢，如何搶抓產業數字化賦予的機遇，更好培育發展新動能？國家發改委、工信部等13個部門近期聯合印發《關于支持新業態新模式健康發展 激活消費市場帶動擴大就業的意見》（以下簡稱意見），提出加快推進產業數字化轉型，壯大實體經濟新動能。意見的出臺將怎樣加快數字化發展？一段時間以來，政策落實情況如何？記者采訪了有關專家和企業。

更好發揮平臺效應

加快推進產業數字化轉型，培育產業平臺化發展生態被放在首位。意見提出要支持工業互聯網平臺推廣、建設跨產業的信息融通平臺等。為何要著眼于平臺建設，以平臺化賦能傳統產業數字化轉型會起到何種效益？

從發展現狀看，“受限于信息化基礎弱、數字化程度低、現金流壓力大等因素，單個企業轉型成本高、困難大。”中國信息通信研究院數字經濟研究部主任孫克認為，搭建一批產業發展平臺，在龍頭企業引領下，整合創新資源，解決共性技術難題，將有助于企業數字化轉型。

產業平臺化發展也是實踐檢驗的結果。“在疫情沖擊下，基于大數據、人工智能、移動互聯網等新技術驅動的平臺經濟發展迅猛，由平臺衍生的新業態新模式正在重塑行業格局，成為數字經濟發展的重要方向。”中國信息協會常務理事兼新經濟研究院院長朱克力說。

當前，我國產業平臺化整體發展迅猛。在制造領域，全國具有一定行業、區域影響力的工業互聯網平臺超過70個，借助平臺網絡協同、遠程服務、工序對接等優勢，幫助企業優化工藝、控制質量，實現降本增效。以浪潮云洲工業互聯網平臺為例，“今年以來，平臺支撐128萬家大中小企業進行數字化轉型，服務企業數量同比增長8%。”浪潮云董事長肖雪介紹，在相關政策支持下，浪潮已獲得11個省份124個地市的工業互聯網服務商身份。

開展重大工程布局、鼓勵金融機構為平臺提供金融服務、建設跨平臺的信息融通平臺……更多政策利好促進產業平臺建設。前不久，浙江嘉興供電公司與政府合作部署的能源大數據平臺落成，通過匯集并實時分析電、氣、水等多種能源數據，為企業能源管理提供決策參考。

降低中小企業轉型成本

我國1.2億戶市場主體中，有3000多萬中小企業、8000多萬個體工商戶。加快推進產業數字化轉型，關鍵在中小微企業。

“傳統企業尤其是中小企業在數字化轉型過程中主要面臨技術、資金和效益三方面的短板。”在朱克力看來，技術高門檻、轉型高成本，加之短期內不能獲得較高收益，使不少企業面對數字化轉型心有余而力不足。

對此，意見明確提出要組織數字化轉型伙伴行動，建立政府—金融機構—平臺—中小微企業聯動機制。“實行部分服務費用減免、組織基礎技術聯合攻關、發展開源社區等普惠性舉措，將從整體上降低中小企業數字化轉型的成本，激發其轉型意愿，提升轉型效率。”孫克表示。

探索政銀企協同的數字化轉型伙伴，不少地方已在行動。在江蘇，截至今年上半年，綜合金融服務平臺解決中小微企業融資需求累計金額已突破1萬億元。前不久，陜西省180多家企事業單位聯合發出數字化轉型伙伴行動倡議，將共同構建政府引導、平臺賦能、龍頭引領的聯合機制，在更大范圍、更深程度上推行普惠性的上云用數賦智服務，加快推進企業數字化轉型。

“要形成政產學研用各方聯動、大中小微企業協同的數字化轉型新格局，下一步應著眼于營造更好發展環境。”朱克力認為，一方面要針對傳統企業數字化轉型面臨的共性問題，協同研發有針對性的解決方案及標準；另一方面，要開放普惠性的數字化轉型產品和服務，以應對傳統企業特別是傳統中小微企業的轉型需求。

通過信息技術激發消費潛力

今年以來，受疫情影響，不少制造業企業遭遇經營挑戰，如何優化供應鏈管理，實現產需精準對接以提振產品銷量，成為企業考量的主要問題。意見提出支持建設數字供應鏈，推動訂單、產能、渠道等信息共享，為企業數字化轉型指明了方向。

“通過收集分析海量消費數據，以智能化的工具手段預測消費趨勢，從而進行精準化投放，將使產業鏈條上相關主體決策更加科學，釋放產業發展的‘滾雪球’效應。”清華大學全球產業研究院副院長李東紅說。

應該看到，供應鏈不僅局限在物流環節，同時延伸到創意營銷、研發設計、生產制造、倉儲配送、售后服務等產業鏈的各個環節，通過建設數字供應鏈，其中沉淀的海量數據將應用在重構整個生產和消費體系中。

事實上，這樣的理念正在落地。“以美的電器為例，目前通過數字供應鏈進行消費預測和倉儲優化，商品從入倉到送入消費者手中，實現了從過去的30—45天減少到如今的28天左右。”美的電器有關負責人說，這就意味著整個供應成本降低千萬元以上。

數字供應鏈也助力產品創新更精準。電商平臺大數據深入分析用戶需求后發現，消費者對掃地機器人在收集處理灰塵上有更高期待，由此京東聯合科沃斯推出自動集塵機器人。“這款產品配備集塵座，可以自動清空塵盒，無需手動傾倒塵盒中的垃圾。產品上架后，整體銷售處于同類產品前列。”京東集團副總裁林琛介紹，未來三年，在智能供應鏈開放協同平臺上，將實現與80%以上品牌供應商的開放協同，預計將服務上萬個品牌和工廠實現數字化轉型。

“隨著我國居民消費結構加速從數量型、生存型向質量型、發展型轉變，消費升級的方向是產業轉型的關鍵牽引。”孫克認為，實現傳統產業的數字化轉型，就是要通過信息技術廣泛連接消費主體，以數據流帶動資金流、物資流，從而有效提高生產效率和企業盈利水平，激發消費潛力，為實體經濟高質量發展注入新動能。

《 人民日報 》（ 2020年12月10日 02 版）