藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得重要成效

“污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。”在國新辦22日舉行的新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部副部長莊國泰表示，“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域9項約束性指標(biāo)超額完成，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得重要成效，生態(tài)保護(hù)和修復(fù)持續(xù)推進(jìn)，應(yīng)對氣候變化工作取得積極進(jìn)展，已經(jīng)提前超額完成對外承諾的2020年目標(biāo)。

與2015年相比，2019年全國地表水水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例上升8.9個百分點(diǎn)，地表水質(zhì)量劣Ⅴ類水體比例下降6.3個百分點(diǎn)；全國337個地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到82%；化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量累計分別下降11.5%、11.9%、22.5%、16.3%。

今年1—11月，全國地表水水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例為82.0%，同比上升5.6個百分點(diǎn)；劣Ⅴ類斷面比例為0.7%，同比下降2.1個百分點(diǎn)。全國337個地級及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為87.9%，同比上升5.4個百分點(diǎn)；PM2.5濃度為31微克/立方米，同比下降8.8%。

莊國泰表示，黨的十八大以來，尤其是“十三五”時期，習(xí)近平生態(tài)文明思想日益深入人心，綠水青山就是金山銀山的理念成為全黨全社會的共識和行動，我國生態(tài)文明建設(shè)從實踐到認(rèn)識發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

“總體上看，這5年是迄今為止我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效最大、生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展最好的5年，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng)，厚植了全面建成小康社會的綠色底色和成色。”莊國泰說。

污染防治攻堅戰(zhàn)取得顯著成效，但挑戰(zhàn)壓力依然存在。“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量仍處于中低水平上的提升，成效還不穩(wěn)固，與人民群眾期待和美麗中國目標(biāo)相比還有不小的差距。”莊國泰說，總的來看，我國保護(hù)與發(fā)展長期矛盾和短期問題交織，生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，最突出的是“三個沒有根本改變”，即以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和以公路貨運(yùn)為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)沒有根本改變，污染排放和生態(tài)保護(hù)的嚴(yán)峻形勢沒有根本改變，生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險態(tài)勢沒有根本改變，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。

到2030年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。早在今年9月，我國已經(jīng)宣布將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，力爭2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

莊國泰表示，正在抓緊啟動2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動方案，一是大力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型；二是在提高能效方面更加努力；三是在發(fā)展非化石能源和增強(qiáng)碳匯方面做更多的工作。“把降碳作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，加快建設(shè)碳交易市場，實實在在推動綠色低碳發(fā)展。”

在推進(jìn)污染防治過程中，科技發(fā)揮著重要作用。“十四五”時期，如何發(fā)揮科技在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用？

莊國泰表示，“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技工作，要突出環(huán)境科技體制改革，加快完善環(huán)境科技創(chuàng)新體系，助力現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)，包括四方面：一是健全環(huán)境質(zhì)量改善的技術(shù)支撐體系；二是構(gòu)建生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控的技術(shù)支撐體系；三是構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理和監(jiān)管技術(shù)支撐體系；四是構(gòu)建激發(fā)創(chuàng)新活力、提升創(chuàng)新效能的能力支撐體系。