延遲退休要來了！養老金發放有沒有保障？

新華社北京2月26日電（記者姜琳、王優玲）人力資源和社會保障部副部長游鈞26日在國新辦發布會上表示，人社部正在會同相關部門研究延遲退休具體的改革方案。由于延遲退休年齡涉及廣大職工的切身利益，在方案研究制定過程中，將廣泛聽取各方意見，充分吸收各界建議，取得最大公約數，確保方案科學可行、平穩實施。

“十四五”規劃建議提出，實施漸進式延遲法定退休年齡。“這是從我國經濟社會發展全局出發做出的一個重大決策，既有助于我國人力資源的充分利用，也有利于增強社會保障制度的可持續性，更好地保障人民群眾基本生活。”游鈞說。

在他看來，我國現行法定退休年齡規定男職工60周歲，女干部55周歲，女工人50周歲，是在新中國成立初期根據當時的人均預期壽命、勞動條件、用工方式等諸多因素確定的。現在我國經濟社會發生了巨大變化，退休年齡總體偏低的問題就顯得十分突出。

他表示，退休年齡一是與人均預期壽命不匹配。我國人均預期壽命在新中國成立之初是40歲左右，到2019年已經提高到77.3歲。城鎮居民人均預期壽命更高，已經超過了80歲。

二是不適應人口結構的變化和老齡化的發展趨勢。預計“十四五”期間，我國老年人口將超過3億人，從輕度老齡化進入到中度老齡化階段，這樣的變化對經濟社會的發展和影響深遠。

三是不適應勞動力供求關系的變化。我國勞動年齡人口數量從2012年開始出現下降，年均減少300萬人以上，并且減少幅度在加大，預計“十四五”期間還將減少3500萬人。

四是造成人力資源的浪費。我國新增勞動力中，接受過高等教育的比例已經超過了一半，平均受教育的年限延長到了13.7年，人們開始工作的年齡也相應推后。在退休年齡不變的情況下，平均工作年限自然就會縮短，導致人力資源的浪費、人力資本利用率的下降。特別是在高校、醫院、科研機構和一些高新技術產業，這些高學歷人員集中的行業和單位，情況尤為突出。

“從國際上來看，延遲退休年齡是世界各國應對人口老齡化的普遍做法。目前世界主要經濟體的退休年齡普遍都在65歲以上。”游鈞說，“我們的方案既要借鑒國際上通行的做法和經驗，更要充分考慮我國的現實國情、文化傳統以及歷史沿革。只有立足國情的方案，才會是最佳的方案。”