我國職業(yè)教育為高質(zhì)量發(fā)展提供人力資源支撐

我國職業(yè)教育為高質(zhì)量發(fā)展提供人力資源支撐

成就“技能改變?nèi)松?rdquo;的精彩故事

改革開放40多年來，我國已建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系——1.13萬所職業(yè)學(xué)校、3088萬在校生，職業(yè)教育實現(xiàn)歷史性跨越。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國經(jīng)濟(jì)要靠實體經(jīng)濟(jì)作支撐，這就需要大量專業(yè)技術(shù)人才，需要大批大國工匠。職業(yè)教育前景廣闊、大有可為。

隨著我國進(jìn)入新發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫。黨的十八大以來，職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能，職業(yè)院校畢業(yè)生成為我國產(chǎn)業(yè)大軍的主要來源，成為支撐中小企業(yè)聚集發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城鎮(zhèn)化發(fā)展的主力軍。

產(chǎn)教融合，產(chǎn)業(yè)大軍的主要來源

在現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校

“十三五”時期，制造業(yè)重點領(lǐng)域相關(guān)高職專科專業(yè)點數(shù)增長21%，招生人數(shù)增長近50%；養(yǎng)老、托幼、家政等相關(guān)專業(yè)布點數(shù)近2100個，年招生人數(shù)達(dá)44萬人……跟著產(chǎn)業(yè)走，科學(xué)規(guī)劃專業(yè)布局，我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作正邁向深入。目前，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校。

瞄準(zhǔn)新能源汽車這一新興產(chǎn)業(yè)，長沙汽車工業(yè)學(xué)校調(diào)整專業(yè)設(shè)置，實現(xiàn)辦學(xué)的轉(zhuǎn)型升級。“現(xiàn)在我們共有兩大專業(yè)集群，汽車智能制造和汽車現(xiàn)代服務(wù)。”校長胡冬生介紹，2012年學(xué)校與比亞迪公司達(dá)成合作，每年都能向其輸送大量能迅速上手的畢業(yè)生。此外，學(xué)校還和多家車企建立合作關(guān)系，學(xué)生訂單培養(yǎng)率40%以上，就業(yè)率達(dá)100%。

山西省晉中市太谷區(qū)職業(yè)中學(xué)校長王福貴表示，學(xué)校去年5月剛一復(fù)課，就有多家企業(yè)上門攬才，80多名數(shù)控焊接專業(yè)畢業(yè)生全部被山東、浙江的企業(yè)預(yù)定。

培養(yǎng)技術(shù)技能人才、支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，已經(jīng)成為越來越多職業(yè)院校的責(zé)任與共識。

在江西，12個區(qū)域性產(chǎn)教融合型實訓(xùn)基地將進(jìn)一步提高職業(yè)院校實習(xí)實訓(xùn)水平，擬投資25億元建設(shè)的全國首個職業(yè)教育虛擬仿真（VR）示范實訓(xùn)基地，將推動人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。

在甘肅，集中力量建設(shè)10所高水平高職院校、30個高水平專業(yè)群，著力打造35所優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和100個優(yōu)質(zhì)專業(yè)，成為打造“技能甘肅”的重要支撐。

海口旅游職業(yè)學(xué)校與40多家企業(yè)締結(jié)校企戰(zhàn)略合作關(guān)系，共建實習(xí)實訓(xùn)基地，共同制定專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，共同探索現(xiàn)代學(xué)徒制。這所中職學(xué)校的學(xué)生以過硬的綜合素質(zhì)連續(xù)19年參與博鰲亞洲論壇年會工作。

產(chǎn)教融合，也已逐漸上升為不少城市發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

上海出臺了產(chǎn)教融合型城市建設(shè)方案，重點圍繞臨港自貿(mào)區(qū)產(chǎn)教融合核心試點區(qū)，推動應(yīng)用型本科、高職院校簽訂若干重大產(chǎn)教融合項目；無錫高新區(qū)把區(qū)校一體化融合發(fā)展納入“十四五”規(guī)劃，明確提出推進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求深度融合、專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面貫通、人才培育與區(qū)域發(fā)展全面連通等。

通過深化產(chǎn)教融合，高水平職業(yè)院校與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展同頻共振的格局清晰可見。

據(jù)了解，目前全國職業(yè)學(xué)校開設(shè)1300余個專業(yè)，覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，專業(yè)布點10余萬個。

技術(shù)賦能，每個人都有人生出彩的機(jī)會

職業(yè)院校70%以上學(xué)生來自農(nóng)村，許多家庭通過職業(yè)教育擁有了第一代大學(xué)生

“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。”“職教20條”（《國家職業(yè)教育改革實施方案》）開宗明義。職業(yè)教育為千千萬萬年輕人提供了人生出彩的機(jī)會。

在四川省成都市第一人民醫(yī)院病房里，護(hù)士扎西祝瑪照顧著幾位老年患者，喂飯、翻身，無微不至。“初中畢業(yè)那年，我以為自己要放一輩子的羊。做夢都沒想到有一天會定居成都，成為一名醫(yī)院正式職工。”說起自己的經(jīng)歷，扎西祝瑪心懷感激。

扎西祝瑪家在涼山彝族自治州木里藏族自治縣俄亞鄉(xiāng)子洛村。“是四川‘9+3’免費職業(yè)教育計劃改變了我的人生，不僅3年學(xué)費全免，每月還有300元的生活補助，往返學(xué)校的車費也能報銷。”扎西祝瑪說。

與扎西祝瑪一樣，受益于職業(yè)教育的還有貴州小伙秦龍江。去年，秦龍江靠在山東青島做船員的收入，翻蓋了老家的房子。2015年，青島海運職校與安順民族職校結(jié)成對子，將船員培養(yǎng)作為合作方向，秦龍江正是首屆航海捕撈專業(yè)的學(xué)生。

職業(yè)教育，既關(guān)乎國計，也涉及民生。近些年，職業(yè)教育在服務(wù)就業(yè)改善民生等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。

——在脫貧攻堅戰(zhàn)中，門檻更低、成本更小、就業(yè)通道更為直接的職業(yè)教育，成為教育扶貧的“排頭兵”。當(dāng)前，我國職業(yè)院校70%以上的學(xué)生來自農(nóng)村，許多家庭通過職業(yè)教育實現(xiàn)了擁有第一代大學(xué)生的夢想，斬斷了貧困代際傳遞的根子。“職教一人，就業(yè)一個，脫貧一家”，讓越來越多的家庭日子越過越紅火。

——2019年高職擴(kuò)招116.4萬人，2020年高職擴(kuò)招157.4萬人，設(shè)立中職國家獎學(xué)金、擴(kuò)大高職院校獎助金覆蓋面、提高補助標(biāo)準(zhǔn)……一大批退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民，通過職業(yè)教育掌握一技之長，讓人生更加出彩。

——通過實施職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃，推進(jìn)東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋、東西中職招生協(xié)作兜底、職業(yè)院校全面參與東西勞務(wù)協(xié)作等，中西部貧困地區(qū)孩子實現(xiàn)了“升學(xué)有路、就業(yè)有門”。

與此同時，職業(yè)教育已成為我國高等教育邁入普及化階段的關(guān)鍵推動力。記者從教育部獲悉，近兩年，全國高職（專科）年招生已分別達(dá)到483.6萬人、524.3萬人，連續(xù)超過普通本科。

教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，還要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村全面振興。下一步將著力推動職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，加強(qiáng)涉農(nóng)職業(yè)院校基礎(chǔ)能力建設(shè)，在服務(wù)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮更重要作用。

內(nèi)涵發(fā)展，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性

突出職業(yè)教育類型特色，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，優(yōu)化結(jié)構(gòu)與布局

“十四五”規(guī)劃綱要明確提出“增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”，包括突出職業(yè)技術(shù)（技工）教育類型特色，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，優(yōu)化結(jié)構(gòu)與布局，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才；深化職普融通，實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與普通教育雙向互認(rèn)、縱向流動等。

“這為我們推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)、深化人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步指明了方向、打開了新空間。”教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“如何聚焦重點、疏通堵點、破解難點，推動我國職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)成為擺在職業(yè)技術(shù)教育戰(zhàn)線面前的一項重大課題。”

——提質(zhì)量，穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育。2020年6月，擁有百年辦學(xué)歷史的南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院更名為南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)。2019年以來，本科層次職業(yè)教育實質(zhì)性往前邁了一大步，已有27所職業(yè)院校獨立舉辦本科層次職業(yè)教育，職業(yè)教育的專科“天花板”逐步打破。“近年來，全國已有一批優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校新生錄取分?jǐn)?shù)普遍超過普通本科控制線。‘十四五’時期將繼續(xù)通過獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)等方式，整合職業(yè)教育資源，發(fā)展一定規(guī)模的本科層次職業(yè)學(xué)校。”教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

——促流動，“職教高考”成為招生主渠道。這段時間，山東省東營市廣饒縣職業(yè)中專護(hù)理專業(yè)學(xué)生李淑杰一直在認(rèn)真復(fù)習(xí)備考，“職教高考技能測試近在眼前，緊接著就是文化課和專業(yè)課考試，希望自己能升入心儀的大學(xué)。”如今，越來越多的中職學(xué)生通過“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的職教高考走入大學(xué)。2020年，全國高職分類考試招生逾300萬人，超過高職學(xué)校招生總數(shù)的60%，促進(jìn)了人才多元發(fā)展。

——定標(biāo)準(zhǔn)，推行“學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書”制度。前不久，沈陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車檢測與維修專業(yè)學(xué)生高宇成功找到了工作，他開心地說，“多虧了1+X證書制度，讓我在擇業(yè)時有了更多選擇。”1+X證書制度，是指在獲得學(xué)歷證書基礎(chǔ)上，同時獲得若干個職業(yè)技能等級證書。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“從實際效果看，1+X證書制度既夯實了學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，又拓展了學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。‘十四五’時期，1+X證書制度試點工作將轉(zhuǎn)入常態(tài)化、系統(tǒng)化階段。”

此外，面向未來，職業(yè)教育在提質(zhì)培優(yōu)、高質(zhì)量發(fā)展以及“走出去”等方面，也邁出重要步伐。

2020年以來，山東、江西、甘肅等7個省份共建職業(yè)教育創(chuàng)新高地整省試點先后啟動，江蘇蘇錫常、廣東深圳等5個城市（圈）試點，作為職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)的先行者、探路者；

“雙高計劃”是引領(lǐng)職業(yè)教育新一輪重大改革的排頭兵、領(lǐng)頭雁。中央財政每年引導(dǎo)資金20余億元，帶動大量資源、資金向職業(yè)教育聚集。據(jù)了解，“雙高計劃”立項建設(shè)的253個高水平專業(yè)群面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有力支撐了國家現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；

在海外建立17個“魯班工坊”，“中文+職業(yè)技能”融合發(fā)展，在全球40多個國家和地區(qū)開設(shè)“中文+職業(yè)技能”特色項目，涉及高鐵、經(jīng)貿(mào)、旅游、航空等領(lǐng)域……在服務(wù)國家擴(kuò)大開放、“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作上，職業(yè)教育也將發(fā)揮更大作用。

展望未來，職業(yè)教育必將大有可為、大有作為，成就更多“技能改變?nèi)松?rdquo;的精彩故事，書寫服務(wù)鄉(xiāng)村振興、助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嶄新篇章。（記者 趙婀娜 張 爍 丁雅誦）