為何多了？國家統計局回應少兒人口數質疑

人民網北京5月12日電 （申佳平）今日，針對網友對第七次全國人口普查主要數據提出的個別疑問，國家統計局作出回應。

對于普查結果中2020年我國0—14歲人口與當年公布的出生人口規模的差異，國家統計局表示主要是因為兩個數據來源不同，同時由于此次采用新技術新方法，很多原來漏登的人口通過這次普查都登記上來了。

同時，針對此次普查結果與非普查年份人口數的不一致，國家統計局指出，在普查結束后一般會依據普查結果對兩次普查之間公布的年度數據進行修訂，以更加真實、客觀地反映人口發展軌跡。目前這項工作正在人口總體進行中，相關數據在修訂完成后擇期予以發布。

疑惑一：普查我國0—14歲人口數與各年份公布的出生人口數加總為何不一致？

國家統計局表示，普查結果顯示，2020年我國0—14歲人口為25338萬人，這個數據確實與相應年份公布的出生人口規模存在一定差異。這一差異首先是因為這兩個數據的來源不同。根據我國現行的統計調查制度，普查每10年進行一次，兩次普查之間的年份開展抽樣調查，非普查年份出生人口主要是通過抽樣調查數據推算的。由于抽樣調查誤差的存在，在利用抽樣比推算人口總體時會存在一定的差異，反映在數據上就是部分年份公布的出生人口偏低。

而第七次全國人口普查是全面調查，不需要進行推算，特別是這次人口普查采用了一系列新技術新方法，加強了全過程質量控制，普查現場登記也得到了廣大普查對象的充分理解和支持，大幅降低了漏登率，普查漏登率僅為0.05%，這意味著很多原來漏登的人口通過這次普查都登記上來了，反映在數據上就會看到相應年齡的人口比之前公布的出生人口要多一些。此外，有的網民用的是14年數字，而0—14歲覆蓋的是15年。

疑惑二：2020年我國新增1173萬人？真實嗎？

有網民提出，根據普查結果，2020年11月1日0時全國人口為141178萬人，這意味著2020年比2019年公布的140005萬人增加了1173萬人。這個增加量是真實的嗎？怎么理解這個增加量？

國家統計局解釋，非普查年份的人口數是根據當年抽樣調查數據推算的，由于部分年份抽樣調查漏登率較高造成推算的人口總體會存在一定的偏差，而且隨著時間的推移，這些偏差會不斷累積，對年度數據以及2019年數據的準確性肯定會造成影響。因此，不應該直接用2019年原公布的總人口與2020年普查數據做比較來計算年度變化，人口年齡結構等其他數據也屬于這種情況。

國家統計局表示，以上兩個問題都是關于普查數據與非普查年度公布數據反映趨勢出現不一致的情況，剛才已經說明了。這也正是開展10年一次人口普查的意義。通過普查，可以全面查清我國人口的數量、結構、分布等方面情況，讓我們更加清楚地了解到過去10年我國人口發展情況，為更好地研究人口問題、制定人口相關政策提供了極為寶貴的數據資料。

正在依據普查結果修訂相關年度數據

那怎么處理這種不一致的情況呢？國家統計局指出，按照國際慣例和通常做法，普查結束后一般會依據普查結果對兩次普查之間公布的年度數據進行修訂，以更加真實、客觀地反映人口發展軌跡。在第六次全國人口普查以及剛剛結束不久的第四次全國經濟普查，也都根據普查數據對歷史數據進行了修訂。目前這項工作正在進行中，相關數據在修訂完成后擇期予以發布。

此外，關于兩次普查總人口的口徑和范圍，國家統計局強調，在2010年第六次全國人口普查主要數據公報中，137054萬人這個人口數據包括了大陸31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口以及我國港澳臺的人口，133972萬人是大陸31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口。第七次全國人口普查公報同樣提供這兩個口徑的數據，在做兩次普查人口變化比較時，要做相同口徑比較。