未成年人入住旅館"五必須" 讓孩子和家長都放心

新華社杭州8月12日電  題：未成年人入住旅館“五必須”，讓孩子和家長都放心

新華社記者熊豐、齊琪

新修訂的未成年人保護法6月1日起正式施行，公安部根據有關法律法規規定，圍繞旅館接待未成年人入住查驗登記、入住詢問、可疑情況報告等重點環節提出“五必須”要求，保護未成年人身心健康。

6月1日以來，全國公安機關共專項檢查旅館25.3萬家，旅館登記報備未成年人入住信息391萬條，公安機關核查可疑情況7.67萬次，依法查處未落實“五必須”要求旅館6831家，及時幫助找回了一批離家出走的孩子，有效預防了一批侵害未成年人案事件的發生。

防范在先，多一份關注，孩子家長都放心

走進杭州市浦京花園酒店，入眼即是“五必須”宣傳介紹展板。不遠處的前臺，獨自帶著孩子來杭州探親的陳女士正在辦理入住。

戶口本信息核對、身份證信息登記上傳……不一會，前臺工作人員就幫助陳女士完成入住手續，隨后引導他們前往未成年人集中入住樓層。

記者看到，該樓層已有部分房間門口貼有特殊標識，“這代表房間內有未成年人入住，夜間值班的工作人員也會重點關注有無異常。”浦京花園酒店經理王曉麗介紹。

“家長帶著小孩出門，當然希望這種管理越嚴越好！”陳女士說，自己經常帶著孩子出門，但是這種入住體驗卻是第一次，“酒店管理越嚴格，我們住得越放心，家長越安心！”

“保護未成年人健康成長，已經成為社會共識。而未成年人的保護工作，事前防范遠重于事后打擊。”杭州市公安局治安支隊副支隊長金磊說。

“五必須”實施以來，通過多渠道宣傳、多次培訓、反復強調，酒店經營者和從業人員保護未成年人的意識也在不斷增強。

截至目前，杭州市9000余家旅館做到了宣傳、培訓全覆蓋；累計安全接待24萬未成年人入住；公安機關指導解決各類涉未成年人住店問題達到681件；處置各類可疑情況30余起。“五必須”相關辦理實現零投訴、零舉報。

不落實者，依法嚴格處罰，杜絕“百密一疏”

今年7月某天，因孩子關機無法聯系，謝女士正焦頭爛額之時接到了派出所的電話，“知道孩子的行蹤，我真是松了一口氣。”

紹興諸暨市浣東派出所民警袁斌斌介紹，當日在對轄區內某酒店進行例行檢查時發現，酒店方未按照“五必須”要求對相關未成年人進行登記和告知其法定監護人。

“我們立即想辦法聯系孩子的監護人，對當事人雙方都進行了批評教育，對涉事酒店做出了相應的行政處罰。”袁斌斌介紹。

“我們接受批評和處罰，也進行了深刻反思，會堅決杜絕類似情況的發生。”酒店負責人楊先生表示。

公安部治安管理局孫曉慧處長介紹，當前，未成年人離家出走獨自入住旅館、隱瞞家長與異性網友入住旅館、醉酒狀態與異性共同入住旅館等情形值得關注。

強化落實主體責任，知責明責自覺擔當。對未能嚴格落實“五必須”要求的經營者，依法嚴格處罰，保護未成年人，堅決杜絕“百密一疏”。

據了解，自“五必須”施行以來，諸暨全市18個派出所共登記未成年人住宿旅店10050人，共接到可疑情況核查報告67人（次）；幫助兩位家長找到私自在外留宿的未成年子女。

數字“加持”，守護無死角，及時精準打擊違法行為

借數字化改革之翼，浙江未成年人保護防范之網也在進行數字“加持”新嘗試。

在杭州市西湖區昊頤酒店，三個未成年人入住專用樓層已經裝設、試運行了視頻系統，通過加強系統監測，向前臺發送陌生人預警信息。工作人員看到提示信息就會去房間核實，對未登記的住客需補辦入住手續，未登記的訪客也要進行登記。該系統在西湖區部分酒店試運行階段已經有效攔截了大部分非登記訪客。

杭州市公安局西湖公安分局治安大隊長俞華標向記者展示了一家酒店的未成年人入住報備單，紙質單據上，未成年人、陪同入住人、法定監護人等信息羅列齊全。酒店系統也進行了相應模塊的增補，工作人員將未成年人入住報備單拍照上傳至公安聯網系統。

備案聯網，有憑有據，信息一目了然。“通過數字化‘大腦’的高強度精準的運作，實現對違法行為的精準、及時打擊處理。”杭州市公安局治安支隊支隊長柴法良說。

呵護未成年人健康成長以精細治理、科技助力、用情關懷，讓這張不斷織密織牢的未成年人保護網更具溫度、更有精度。

公安部治安管理局副局長張曉鵬表示，公安機關將進一步強化對旅館業落實“五必須”情況的日常檢查、研判反查和案件倒查等各項措施，不斷加大監管力度，持續推動“五必須”要求落實落地，切實保障未成年人住宿安全，全力保護未成年人健康成長。