住建部公開征求意見 城市更新防止大拆大建

本報北京8月15日電  （記者丁怡婷）當前，各地積極推動實施城市更新行動，但在推進過程中，一些地方出現大拆大建、急功近利的傾向，產生新的城市問題。住房和城鄉建設部近日公布《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

征求意見稿提出，嚴格控制大規模拆除，除違法建筑和被鑒定為危房的以外，不大規模、成片集中拆除現狀建筑，原則上老城區更新單元（片區）或項目內拆除建筑面積不應大于現狀總建筑面積的20%。鼓勵小規模、漸進式有機更新和微改造，提倡分類審慎處置既有建筑。

嚴格控制大規模增建。除增建必要的公共服務設施外，不大規模新增建設規模，不突破老城區原有密度強度，不增加資源環境承載壓力。嚴格控制老城區改擴建、新建建筑規模和建設強度，原則上更新單元（片區）或項目內拆建比不宜大于2。

嚴格控制大規模搬遷。要尊重居民安置意愿，鼓勵以就地安置為主，改善居住條件，保持鄰里關系和社會結構，更新單元（片區）或項目居民就地、就近安置率不宜低于50%。

征求意見稿還提出，堅持應留盡留，全力保持城市記憶，不隨意拆除、遷移歷史建筑和具有保護價值的老建筑，不脫管失修、修而不用、隨意閑置；堅持量力而行，穩妥推進改造提升，不忽視地方實際和居民意愿，頭痛醫頭、腳痛醫腳，運動式、盲目實施城市更新。

據了解，公眾可在8月20日前，通過住房和城鄉建設部官網公布的相應途徑和方式提出意見。

《 人民日報 》（ 2021年08月16日 02 版）