讓民營經濟健康可持續發展更有保障

新華社北京10月22日電  題：讓民營經濟健康可持續發展更有保障——訪中央統戰部副部長、全國工商聯黨組書記徐樂江

新華社記者范思翔

民營經濟是我國經濟制度的內在要素，始終是堅持和發展中國特色社會主義的重要經濟基礎。今年以來，面對全球疫情持續演變、復雜的外部環境等因素，民營經濟的機遇與挑戰并存。

“十四五”開啟新征程，如何進一步推動市場競爭更加公平有序？如何有效引導民營企業高質量發展，讓民營企業更好地把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，更好地服務國家發展大局？圍繞這些熱點問題，記者近日采訪了中央統戰部副部長、全國工商聯黨組書記徐樂江。

讓更多企業參與創業創新 實現經濟高質量發展和人民高品質生活

近年來，平臺經濟蓬勃發展，在優化資源配置、促進產業升級等方面發揮了重要作用。但部分平臺企業存在發展不規范等行為，擾亂了市場秩序、破壞了公平競爭。

“中央完善行業監管、強化反壟斷，是深入推進公平競爭、建設現代化經濟體系的重要內容，是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的重要舉措。”徐樂江說，完善行業監管，有利于培育良好的行業生態，推動大中小企業融通發展，穩定和優化產業鏈供應鏈。

“防止資本無序擴張的要害在防止‘無序’，要將有限的資本用在‘刀刃’上，積極引導資本有序投資、規范運行，發揮資本優勢，激發市場活力，服務實體經濟。”徐樂江認為，反壟斷絕不是反對創新發展，更不是反對民營企業，它反對的是行業良性生態遭到破壞。加強監管最終是為了讓更多企業參與創業創新，實現經濟高質量發展和人民高品質生活。

作為黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶、政府管理和服務非公有制經濟的助手，工商聯如何發揮橋梁紐帶和助手功能？

“我們通過召開行業商會、企業家座談會等各種形式，為企業家解疑釋惑，幫助他們理解國家大政方針政策，力圖把這個‘橋’搭好。”徐樂江說，全國工商聯在加強思想政治引導、開展政策宣傳解讀、營造良好輿論環境、支持民營企業紓困、擴大民間有效投資等方面持續發力，提振民營企業家發展信心、促進民營經濟人士健康成長，讓民營經濟健康可持續發展較以往更有保障。

“為民營企業健康發展維護良好的營商環境，全國工商聯責無旁貸。”徐樂江舉例道，今年9月，全國工商聯在湖南長沙舉辦2021中國民營企業500強峰會期間，開展了配套的經貿活動，簽約了106個項目，投資總額達1376.7億元。“下一步，我們將繼續與地方政府舉辦助推區域發展活動，擴大民間有效投資，助力地方經濟發展。”

推動形成大中小企業良性互動、協同發展良好格局

截至2021年2月，我國共有在業/存續的市場主體1.44億家，其中民營經濟主體占比高達97.25%。良好的企業生態是民營經濟健康發展的重要基礎。圍繞堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵、支持、引導民營經濟健康發展，全國工商聯還將做哪些工作？

徐樂江表示，下一步，全國工商聯將積極引導民營企業踐行新發展理念，促進民營企業轉型升級，推動形成大中小企業良性互動、協同發展良好格局——

引導民營企業踐行新發展理念。徐樂江介紹，全國工商聯將引導民營企業加強自主創新，積極參與助推區域經濟協調發展，加快綠色轉型，推進高質量共建“一帶一路”，投身鄉村振興和社會建設，為構建新發展格局貢獻力量。

發揮龍頭企業引領帶動作用。“我們已經連續12年發布中國民營企業500強榜單，為中小企業發展樹立了標桿。”徐樂江說，下一步，全國工商聯將充分發揮各級工商聯和商會的組織作用，在引導龍頭企業做大做強自身主業的同時，采取聯合、重組等形式，實現與中小企業在資源、技術、人才、信息等方面的優勢互補，帶動上下游中小企業聯動發展。

引導中小企業走“專精特新”之路。全國工商聯將深入調查研究，推動相關部門在政策、資金、技術、人才等方面給予中小企業更多支持，引導中小企業聚焦主業、打造優勢、塑造品牌、走“專精特新”發展之路。“最近我們發布了2021民營企業研發投入和發明專利榜單，旨在通過示范來帶動引領更多企業投身自主創新，提升核心競爭力。”徐樂江說。

助力民營企業加快轉入高質量發展軌道

進入新發展階段，我國構建新發展格局的進程將進一步提速。這將為民營企業發展帶來怎樣的機遇？

“強大的內需、科技發展、對外開放等都將為民營企業發展帶來機遇。”在徐樂江看來，機遇伴隨挑戰，民營企業也面臨轉型升級、企業家新老交替、國際環境不穩定等挑戰，包括民營企業自身存在缺乏資金、技術、人才等創新要素儲備，公司治理、風險防控能力不足等問題。

“工商聯是民營經濟人士之家，我們要信任、團結、服務、引導、教育民營企業家。”徐樂江表示，全國工商聯將堅持把推動民營企業參與構建新發展格局作為經濟服務工作的重中之重，努力提高服務質量，拓展服務領域，創新服務方式，助力民營企業加快轉入高質量發展軌道。

“與此同時，民營企業也要積極轉方式、調結構，加快進行數字化、智能化、綠色化改造，努力在危機中育先機、于變局中開新局。”徐樂江建議，一方面，民營企業要加強技術創新，加大研發投入，重視人才培養，要加快綠色發展，推動能源清潔利用；另一方面，民營企業要科學謀劃布局，更加注重在“專精特新”等細分行業和專業領域尋求新的發展和突破，加快建立現代企業制度，不斷完善企業內部治理，增強防范化解風險能力。