文旅部擬規(guī)定經(jīng)紀(jì)人員不得為假唱提供條件

文化和旅游部關(guān)于《演出經(jīng)紀(jì)人員管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告

為加強演出經(jīng)紀(jì)人員隊伍建設(shè)和管理，規(guī)范演出經(jīng)紀(jì)行為，促進(jìn)演出市場繁榮健康有序發(fā)展，文化和旅游部對《演出經(jīng)紀(jì)人員管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：yanyi@mct.gov.cn。郵件主題請注明“規(guī)范性文件征求意見”。

2.通過信函方式將意見寄至：北京市東城區(qū)朝陽門北大街10號文化和旅游部市場管理司（郵編：100020），請在信封上注明“規(guī)范性文件征求意見”。

意見反饋截止到2021年11月25日。

文化和旅游部

2021年11月18日

全文如下：

演出經(jīng)紀(jì)人員管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為加強演出經(jīng)紀(jì)人員隊伍建設(shè)和管理，明確演出經(jīng)紀(jì)人員的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范演出經(jīng)紀(jì)行為，促進(jìn)演出市場繁榮健康有序發(fā)展，根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》《營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則》和國家職業(yè)資格有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國家對演出經(jīng)紀(jì)人員實行職業(yè)資格認(rèn)定制度。在中華人民共和國境內(nèi)從事演出經(jīng)紀(jì)活動的人員，應(yīng)當(dāng)通過演出經(jīng)紀(jì)人員資格認(rèn)定考試，取得演出經(jīng)紀(jì)人員資格證，持證上崗。

第三條 本辦法所稱演出經(jīng)紀(jì)人員，是指個體演出經(jīng)紀(jì)人和演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)中的專職演出經(jīng)紀(jì)人員。

第四條 本辦法所稱演出經(jīng)紀(jì)活動，包括演出組織、制作、營銷，演出居間、代理、行紀(jì)，演員簽約、推廣、代理等活動。

個體演出經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)范圍僅限于演出居間、代理活動。

第五條 文化和旅游部對全國演出經(jīng)紀(jì)人員的資格認(rèn)定、從業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

各級文化和旅游行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)演出經(jīng)紀(jì)人員的從業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

第六條 演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)等用人單位應(yīng)當(dāng)加強管理和培訓(xùn)，提升演出經(jīng)紀(jì)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。

第七條 演出經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)自覺踐行社會主義核心價值觀，不斷提高思想品德修養(yǎng)和職業(yè)水平，自覺維護(hù)演出行業(yè)形象。

第八條 演出行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)演出經(jīng)紀(jì)人員合法權(quán)益，加強行業(yè)自律。

第二章 資格認(rèn)定

第九條 國家實行全國統(tǒng)一的演出經(jīng)紀(jì)人員資格認(rèn)定考試制度，原則上每年舉行一次。

文化和旅游部負(fù)責(zé)擬定考試大綱、考試科目、考試試題，組織實施考試，并確定考試合格標(biāo)準(zhǔn)。各地文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)保障本轄區(qū)考試工作的有序?qū)嵤?/p>

第十條 具有中華人民共和國國籍，年滿18周歲，遵守國家法律法規(guī)，具有高級中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校以上學(xué)歷，具有完全民事行為能力的自然人，可報名參加全國演出經(jīng)紀(jì)人員資格認(rèn)定考試。

第十一條 有下列情形之一的，不得參加全國演出經(jīng)紀(jì)人員資格認(rèn)定考試：

（一）因違反考試紀(jì)律、擾亂考試秩序等原因被取消考試資格未滿2年的；

（二）因違反本辦法第十七條，或以不正當(dāng)手段取得演出經(jīng)紀(jì)人員資格證，被撤銷演出經(jīng)紀(jì)人員資格未滿5年的；

（三）受過刑事處罰的（過失犯罪的除外）。

第十二條 文化和旅游部于全國演出經(jīng)紀(jì)人員資格認(rèn)定考試結(jié)束后20個工作日內(nèi)公布合格分?jǐn)?shù)線。

第十三條 演出經(jīng)紀(jì)人員資格證由文化和旅游部核發(fā)，全國統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一編號。

第十四條 文化和旅游部在全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺建立演出經(jīng)紀(jì)人員資格證管理庫。 通過演出經(jīng)紀(jì)人員資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)自合格分?jǐn)?shù)線公布之日起30日內(nèi)通過平臺領(lǐng)取演出經(jīng)紀(jì)人員資格證。如個人信息發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)自變更后3個月內(nèi)通過平臺進(jìn)行信息更新。

第三章 執(zhí)業(yè)規(guī)范

第十五條 演出經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》《營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定提供服務(wù)。

第十六條 演出經(jīng)紀(jì)人員不得有下列行為：

（一）同時在兩個以上單位從業(yè)；

（二）出租、出借演出經(jīng)紀(jì)人員資格證；

（三）為含有《營業(yè)性演出管理條例》第二十五條禁止內(nèi)容的演出提供服務(wù)；

（四）隱瞞、偽造與演出經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)有關(guān)的重要事項；

（五）對演出活動進(jìn)行虛假宣傳；

（六）為演員假唱、假演奏提供條件；

（七）其他擾亂演出市場秩序的行為。

第十七條 演出經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)在演出經(jīng)紀(jì)活動中保障演員合法權(quán)益，提醒和督促演員嚴(yán)守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，樹立良好社會形象。

第十八條 演出經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)定期完成相應(yīng)的繼續(xù)教育，繼續(xù)教育的內(nèi)容和規(guī)定由文化和旅游部另行制定。

第四章 監(jiān)督管理

第十九條 演出經(jīng)紀(jì)人員在從業(yè)活動中有違反本辦法第十六條有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上文化和旅游行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由省級文化和旅游行政部門報文化和旅游部撤銷其演出經(jīng)紀(jì)人員資格證。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 文化和旅游部對演出經(jīng)紀(jì)人員實行分級分類管理。

第二十一條 各級文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)加強演出經(jīng)紀(jì)人員隊伍建設(shè)，開展教育培訓(xùn)，加強信用監(jiān)管。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法由文化和旅游部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《文化部關(guān)于印發(fā)<演出經(jīng)紀(jì)人員管理辦法>的通知》（文市發(fā)〔2012〕48號）同時廢止。