幫扶不停步 群眾更幸福——我國脫貧人口最多地級市易地扶貧搬遷后續觀察

新華社昆明12月9日電 題：幫扶不停步 群眾更幸福——我國脫貧人口最多地級市易地扶貧搬遷后續觀察

新華社記者林碧鋒

烏蒙大地，正開新局。

云南昭通，位于烏蒙山腹地，所轄11個縣（市、區）中曾有10個是國家級貧困縣，是全國脫貧人口最多的地級市。脫貧攻堅以來，當地因地制宜新建一批易地扶貧搬遷安置區，近36萬搬遷群眾住進新居。

一年多來，昭通在穩住就業、壯大產業等方面聚力施策，后續幫扶不停步，拓寬鄉村振興路，讓搬遷群眾有活干、致富有盼頭，穩步過上幸福美好新生活。

穩住就業 18萬群眾有活干

跨縣（區）安置是昭通的關鍵之舉。其中，昭陽區靖安新區、魯甸縣卯家灣兩個大型安置區分別安置4萬人和3.9萬余人，相當于新建兩座中等規模縣城。

曾有過在浙江一家服裝廠工作的經歷，32歲的搬遷群眾韓富潮如今在靖安新區辦起了制衣廠。廠房里成排的縫紉機嗒嗒作響，墻上“勤勞才能安家”的標語格外醒目。

“我們采用訂單生產模式，今年已生產十多萬件，希望逐步擴大規模，帶動更多人就業。”韓富潮的初衷是想讓搬遷群眾有活干，目前制衣廠吸納近40人就業。他說：“免租金、推薦工人、擴寬銷售渠道，政府提供了許多幫助。”

搬遷群眾肖邦群以前在大關縣老家帶孩子，丈夫外出務工。去年一家人搬入靖安新區的新家，隨后夫妻二人到一家電子設備扶貧車間工作。如今她成了生產線班長，丈夫則是倉庫管理員。她說：“我們倆月收入共8000元左右。”

在離卯家灣安置區不遠的一個織襪廠，來自永善縣的搬遷群眾劉文林是一名技術工。她的丈夫通過安置區推薦，在附近一個工地務工。她說：“現在家門口上班，可以更好地照顧老人和小孩。”

昭通市委書記郭大進說，為了讓搬遷群眾“穩得住、有就業、逐步能致富”，昭通多渠道增加就業崗位供給，帶動4萬余人就近就業，并在安置區建立就業創業服務站，有序組織勞務輸出。

目前，全市19.81萬名搬遷勞動力，已穩定就業18.38萬人，就業率92.78%。

壯大產業 增收致富有盼頭

在卯家灣安置區的一個香蔥基地里，百余名群眾忙著收蔥。基地負責人徐春芳說，這片5000畝的地每年可以種三季蔥，每季需700名至1000名勞動力，每年可帶動2000多名搬遷群眾就業。

徐春芳告訴記者，基地和卯家灣安置區合作，由社區工作人員提前摸底，征求搬遷群眾就業意愿，組織群眾到基地干活，“他們可以種蔥、做管理和拔蔥，月收入3000元至5000元不等。”

46歲的卯興蘭來自巧家縣，剛搬遷時擔心沒工作，在社區工作人員引導下，和丈夫胡興才一起到香蔥基地干活。卯興蘭說：“我們只要有活都會來，忙的時候每個月可以做20多天，收入有保障。”

記者走進靖安新區一家電子設備扶貧車間。2700多平方米的車間里，200多名工人在4條生產線上有條不紊地工作。車間負責人許雙鳳說，廠里的搬遷群眾經過培訓大多成了熟練工。

“現在工作穩定，增收致富有了盼頭。”30歲的搬遷群眾劉超以往閑在家里，如今在卯家灣安置區配套產業區的一家核桃油企業上班，每天工作8小時，月收入3000多元。她感慨說：“搬出大山，我們過上了好的生活。”

通過努力，安置區配套產業穩步壯大。

如今，靖安新區有了一批蔬菜和食用菌大棚、馬鈴薯和香蔥基地，建成標準化廠房2.5萬平方米，引進6家企業。

卯家灣安置區配套建設綠色食品加工園、現代物流園和萬畝蔬菜基地、萬畝蘋果基地，“兩園兩基地”產業園為鄉村振興注入新動力。

提檔服務 加速融入新生活

75歲的搬遷群眾楊方銀頸椎不舒服，到靖安新區社區衛生服務中心看病。老人拉著記者的手說：“我住了4次院，都是先看病后付費，醫保報銷90%，現在看病方便又安心。”

靖安新區第一小學校長黃先桃說，全校1800多名學生有1400多名來自安置區，學生享受“兩免一補”政策，還有免費營養餐。靖安鎮中學初二學生羅文飛揚上學只要走幾分鐘路，他說：“學校的軟硬件都比以前好很多。”

如今，搬遷群眾生活條件顯著改善，全市安置區建成44所學校、33個醫療衛生服務機構、44個便民服務中心等，一批農貿市場、社區用房等配套設施已經投用。

社區管理服務也在提檔升級。卯家灣安置區探索建立樓棟黨建模式，依托大數據平臺，對每戶群眾檔案進行分類分級分策管理，常態化開展“日隨訪”“周調度”“月更新”活動，因人因事施策，開展精準幫扶。

袁義燕是卯家灣安置區景新社區5棟樓棟長，考慮到留守老人平時買米不方便，她特意從超市備了一些大米。袁義燕說：“老人需要時會給我打電話，我就把米送到他們家里。”

“大家有困難就會找我。”在社區超市上班的她，下了班就忙著入戶走訪，及時了解群眾困難和需求，還要傳達相關政策，組織開展培訓等活動。

“以前背竹簍，現在背包包，帶上手機和零花錢。”66歲的搬遷群眾李倪棋秀把家里收拾得整潔敞亮。如今，她交了許多新朋友，還加入老年協會，時常和伙伴們唱歌、跳舞。

李倪棋秀笑容滿面地說：“生活條件好了才能老有所樂。”