拓寬受益面 129億元失業保險返還資金下發

新華社北京6月30日電　題：129億元失業保險返還資金下發 加速助力穩企業保就業

姜琳、徐皓冰

為降低疫情影響，激勵企業穩定就業崗位，今年以來，我國持續加大失業保險穩崗返還政策實施力度，通過對不裁員少裁員企業返還一定比例失業保險費，幫助企業減負擔、渡難關。

人力資源和社會保障部6月30日發布的數據顯示，各地人社部門全力落實扎實穩住經濟的一攬子政策措施，推動失業保險穩崗返還提速增效。1至5月，全國已有273萬戶企業獲得穩崗資金共計129億元，惠及職工5189萬人。

助企紓困，穩崗政策力度不斷加大

6月的吉林延吉，煙火氣逐漸恢復。

位于公園路的豐茂烤串店，客人們隔桌而坐，店內香氣四溢。

受疫情影響，此前這家店停業了將近2個月，造成不小的損失。5月底，門店所屬企業的賬戶，意外地收到了1.5萬元穩崗返還資金。

經理玄今花說：“我們就是一家最普通的小微企業，沒想到也能得到政府支持。我們2個店60多位員工，一位都沒有失業。雖然現在還是按照50%限流堂食，但已基本能維持開支，接下來一定會好起來。”

吉林省社保局失業保險管理處處長柳利梅告訴記者，3月新冠肺炎疫情發生以來，已先后出臺了兩輪階段性社會保險助企紓困政策。考慮疫情對吉林全省的普遍沖擊，決定頂格落實國家各項政策。對中小微企業的返還比例由60%提至90%，對大型企業返還比例由30%提至50%。

“對沒有銀行對公賬戶的小微企業，我們通過與稅務部門合作，發放到企業繳納社保費的賬戶。”柳利梅說，截至目前，失業保險助企紓困資金已發放21.82億元，其中發放穩崗返還近8億元。

湖北、云南、廣西等省份積極推動該政策受益主體逐步拓寬，將參保不滿1年的企業和社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位參保的個體經濟組織納入政策范圍參照實施，推進政策全覆蓋。

“從全國情況看，受益企業普遍將穩崗資金用于繳納社保費、開展轉崗培訓、發放生活補助等，對沖了用工成本，緩解了經營壓力，穩定了職工隊伍。”人社部失業保險司副司長劉鵬說。

免申即享，資金撥付能快盡快

湖北襄誠鞋業有限公司的車間里，工人們正在抓緊生產一批出口到歐洲的運動鞋。

不久前，公司賬戶上多出了56萬多元。財務人員告訴記者，企業并未申請，這是人社部門主動發放的失業保險穩崗返還資金，將用于為2500多名員工發放工資待遇等，切實減輕了企業負擔。

湖北省人社廳就業促進和失業保險處處長張國慶介紹說，為更加及時地幫助企業，人社部門取消了申報環節，變“企業找政策”為“政策、資金、服務找企業”。通過大數據比對識別符合條件企業，對全省5個特困行業的6.8萬家企業統一標注，將穩崗資金直接發放至企業賬戶。

加大資金撥付速度，能快盡快。張國慶說，早在3月份，湖北省就開始提前開展數據比對、資金測算和政策預研工作。黃石市在政策出臺第二天，就將第一批失業保險穩崗返還資金3838.43萬元撥付到位。獲得支持的小微企業中，30人以下的有2985家。

吉林省借助全省一體化信息系統，采取“扁平化”管理方式，全省50個市（州）、縣（市）同步實施“免申即享”，資金“一鍵發放”。

“下一步，我們將繼續指導各地搶抓時間窗口，暢通申領渠道，大力推行失業保險穩崗返還和留工補助政策‘免申即享’、緩繳社保費‘即申即享’，積極推動各項政策速享盡享，最大限度釋放政策紅利。”劉鵬表示。

拓寬受益面，最大限度釋放政策紅利

位于浙江省杭州市臨平區的杭州詩季寶絲綢科技有限公司，是一家成立不久的數字印花絲綢文創企業。受疫情影響，公司面臨存貨積壓、銷售回款受阻、原材料價格上漲等困難。

受益于國家出臺的多項支持政策，這家企業除獲得失業保險穩崗返還資金外，年底前，還可緩繳30多萬元社會保險費。

據了解，針對疫情期間企業遇到的經營困難，失業保險還有兩項助企紓困措施。

劉鵬介紹說，一是拓寬留工補助政策受益范圍，由出現中高風險地區的中小微企業擴大至該地區的大型企業，授權各省份根據疫情影響程度和基金結余情況，擴大到未出現中高風險疫情地區的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸5個特困行業企業。

二是擴大緩繳社保費政策實施范圍，在5個特困行業的所有參保企業基礎上，又增加了汽車制造業、通用設備制造業等17個其他行業的困難企業，以及受疫情影響嚴重地區生產經營出現暫時困難的中小微企業。

多項舉措齊頭并進，失業保險保生活、防失業、促就業功能正在有效發揮，預計全部實施可釋放政策紅利3300億元。

截至6月20日，廣東省已發放穩崗返還30.31億元，惠及企業158.83萬戶。圍繞“返”“降”“補”等方面政策，預計廣東省全年將釋放失業保險政策紅利超300億元、惠及企業超270萬家次。