多措并舉穩(wěn)崗位 中國經(jīng)濟(jì)年中觀察之就業(yè)篇

新華社北京7月7日電 題：多措并舉穩(wěn)崗位 千方百計保就業(yè)——2022年中國經(jīng)濟(jì)年中觀察之就業(yè)篇

新華社記者姜琳、謝櫻、李亞楠

就業(yè)是經(jīng)濟(jì)“晴雨表”，也是社會“穩(wěn)定器”。今年以來，疫情等多重因素帶來就業(yè)壓力上漲。黨中央、國務(wù)院高度重視，堅持將穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，著力保市場主體，重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)。

隨著近期經(jīng)濟(jì)運行的積極變化增多，穩(wěn)就業(yè)等政策持續(xù)發(fā)力，就業(yè)狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，就業(yè)形勢正在逐漸企穩(wěn)。

穩(wěn)市場主體穩(wěn)崗位

7月6日0時起，西安市部分公共區(qū)域?qū)嵭?天臨時性管控措施，位于李家村的秋林商場作為保供單位正常營業(yè)，但客流量仍比之前少一些。

商場所屬西安秋林商貿(mào)有限責(zé)任公司人力資源管理人員吳平山告訴記者，疫情以來企業(yè)經(jīng)營效益下滑，關(guān)鍵時期獲得了政府大力幫助，2020年至今享受失業(yè)保險返還等各項支持近300萬元。

“我們一直保持約270名員工，基本沒有裁員。”吳平山說，“疫情總會過去，相信隨著生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)，經(jīng)營就能好起來。”

7月的吉林延吉，煙火氣逐漸恢復(fù)。位于公園路的豐茂烤串店，客人們隔桌而坐，店內(nèi)香氣四溢。

受疫情影響，此前這家店停業(yè)了將近兩個月。5月底，門店所屬延吉市豐茂德尚餐飲管理有限公司的賬戶，意外地收到了一筆資金。

“我們沒有申請，政府就直接給予了支持，增強了企業(yè)渡難關(guān)、留員工的信心，延吉兩個店60多名員工一位都沒有失業(yè)。”公司經(jīng)理玄今花說，不僅延吉門店的生意回暖，公司在上海的11家店最近也恢復(fù)了營業(yè)。

企業(yè)等市場主體承載著6億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是穩(wěn)住就業(yè)基本盤的關(guān)鍵。今年以來，一系列部署著力助企紓困、穩(wěn)崗擴崗，一攬子政策全力促進(jìn)就業(yè)、改善民生——

對餐飲、零售、旅游等5個特困行業(yè)企業(yè)及17個其他行業(yè)的困難企業(yè)實行階段性緩繳社會保險費政策；提高企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)，加力落實社保補貼、培訓(xùn)補貼等政策，推出一次性留工培訓(xùn)補助……

1至5月，全國已有273萬戶企業(yè)獲得穩(wěn)崗資金共計129億元，惠及職工5189萬人。經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)改善疊加穩(wěn)就業(yè)政策顯效，就業(yè)形勢逐漸改善。5月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是5.9%，較上月下降0.2個百分點。

保重點群體保就業(yè)

在南華大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心主任劉振中的記憶中，從來沒有哪個暑期的就業(yè)工作像今年7月這樣繁忙。

他告訴記者，盡管畢業(yè)生已經(jīng)離校，但目前有80多家企業(yè)正面向該校進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)招聘。就業(yè)中心的老師們幾乎每天都在針對性地推送崗位信息給未就業(yè)畢業(yè)生，幫助他們盡快落實就業(yè)去向。

“從6月起，一批批企業(yè)跟我們對接招聘事宜，‘三支一扶’等基層服務(wù)項目提速推進(jìn)。”劉振中說。

記者采訪了解到，這一方面是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快，許多用人單位重啟此前暫停或推遲的招聘計劃；另一方面得益于人社、教育等部門協(xié)同各方，想方設(shè)法開拓市場化就業(yè)渠道，加快各類招考工作進(jìn)度。

促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重。今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力近1600萬人，創(chuàng)多年來新高。其中高校畢業(yè)生增加到1076萬人，為歷史新高。有關(guān)部門專門出臺了工作方案和多項政策，支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。

對高校畢業(yè)生，實施百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃，促進(jìn)青年提升職業(yè)能力；通過開放求職登記、完善實名幫扶等9方面措施，對2022屆離校未就業(yè)畢業(yè)生和35歲以下失業(yè)青年集中開展服務(wù)攻堅行動；推動各地聚合資源、歸集發(fā)布一批適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層崗位，擴大基層就業(yè)空間……

對農(nóng)民工，深化東西部勞務(wù)協(xié)作，大力培育勞務(wù)品牌，積極拓寬務(wù)工渠道；充分發(fā)揮就業(yè)幫扶車間等載體作用，提供更多就地就近就業(yè)機會；健全就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)工作機制，促進(jìn)脫貧人口就業(yè)增收。

截至5月底，全國脫貧勞動力務(wù)工規(guī)模達(dá)3133萬人，成為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要支撐。

優(yōu)就業(yè)服務(wù)促匹配

7月1日，湖南省懷化市鶴城區(qū)，一場“助企紓困 職等你來”專場招聘會正在舉辦，普工、技工、管理等3000余個崗位吸引了不少求職者前來。

通過現(xiàn)場對接，42歲的王先生順利找到一份護(hù)工工作：“就在家門口就業(yè)挺好，公司會先提供培訓(xùn)再上崗，解決我的技能問題。”

為搭建企業(yè)和勞動者高效對接平臺，為各類求職者提供便利，自今年春節(jié)以來，我國持續(xù)提升就業(yè)服務(wù)，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)人崗對接。

高頻舉辦線上線下各類招聘活動。正在舉辦的“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘”專項行動，截至7月3日，已發(fā)布各類崗位需求近1500萬人次；國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、國家級人才市場和人力資源服務(wù)機構(gòu)同步開展專項活動，各地也密集推出一系列招聘專場。

營造更為優(yōu)質(zhì)安全的就業(yè)環(huán)境。以打擊就業(yè)歧視、虛假招聘和“黑職介”為重點，部署開展為期兩個月的清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱痪劢固摷傩麄鳌⒖浯笮麄鞯热罕姺从硰娏业膯栴}，部署開展“山寨證書”網(wǎng)絡(luò)治理工作。

加強建設(shè)零工市場支持靈活就業(yè)。內(nèi)蒙古興安盟、山西太原等地推出規(guī)范化零工市場；湖北在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)一級建成190家“零工驛站”，為靈活就業(yè)人員提供休憩和招工信息，日均登記求職超過6000人次。

強化困難人員就業(yè)援助和幫扶。暢通失業(yè)登記渠道，開展就業(yè)援助月等專項活動，運用公益性崗位兜底安置。今年1至5月份，幫扶失業(yè)人員再就業(yè)196萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)68萬人。

在各方面共同努力下，5月份以來，就業(yè)呈現(xiàn)向好態(tài)勢。展望下半年，隨著經(jīng)濟(jì)運行逐漸恢復(fù)，就業(yè)形勢有望繼續(xù)改善。

同時也要看到，疫情等不利影響尚未完全消除，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，青年就業(yè)困難仍待進(jìn)一步破解。各地要落實落細(xì)各項穩(wěn)就業(yè)舉措，加力鞏固向好勢頭，切實將穩(wěn)就業(yè)這項民生頭等大事辦好。