海關總署推出23條綜合保稅區改革舉措

新華社北京8月16日電（記者鄒多為）記者16日在海關總署例行記者通報會上獲悉，為進一步促進綜合保稅區高質量發展，海關總署日前圍繞政策供給、功能拓展、手續簡化、流程優化、制度健全5個方面推出23條改革舉措。

具體來看，上述改革舉措主要包括調整優化檢驗檢疫作業模式、簡化生產用設備解除監管手續、實施卡口分類分級管理、優化境外退運貨物監管、支持保稅維修提質升級以及調整重點商品管理措施等。

在優化流程監管方面，相關改革舉措有優化進出綜保區貨物核放邏輯，支持多類型貨物集拼入出區；優化“一票多車”貨物進出區流程，允許特定類型貨物整報分送、單車進出區；優化境外退運貨物監管，降低現場調查和書面調查比例等。

在功能業態拓展方面，相關改革舉措包括推動保稅維修目錄動態調整，將更多高技術含量、高附加值、符合環保要求的低風險產品納入保稅維修產品目錄；支持綜保區開展航空飛行模擬器、大型醫療設備的保稅培訓業務，滿足國內市場需求，做大保稅培訓規模；以及允許免稅店貨物經綜保區從境外進口，便利企業靈活調整經營策略，拓寬銷售渠道，促進免稅保稅銜接發展等。

據不完全統計，海關特殊監管區域從業人員已超過240萬人，每平方公里從業人員數近9000人。海關總署還在此次改革中提出支持在綜保區內統一規劃，按需設立食堂、充電樁、停車場等必要的生產性配套服務設施，為區內從業人員提供工作便利。

海關總署自貿區和特殊區域發展司司長陳振沖在會上表示，下一步，海關總署將按照成熟一項推進一項的原則，組織開展公告擬定、系統調整、宣講解讀等配套實施工作，推動各項改革舉措又好又快落地見效。

以綜合保稅區為主體的海關特殊監管區域作為對外開放的重要平臺，在擴大對外貿易、吸引外商投資和促進產業轉型升級等方面發揮著重要作用。截至目前，全國共有各類特殊區域171個，其中綜保區161個，分布在全國31個省（區、市）。