增發的萬億國債主要投向哪些項目？國家發改委有關負責人解讀

中央財政將在今年四季度增發2023年國債10000億元，為促進資金使用精準有效，國家發展改革委與財政部會同有關方面，正在統籌推進國債項目安排實施各項工作。針對社會各界最為關注的國債項目如何安排、如何盡快發揮效益等問題，總臺央視記者對國家發展改革委的有關負責人進行了獨家專訪。

增發國債將提升我國防災減災救災能力

國家發展改革委負責人表示，近年來，京津冀、東北、河南等地遭受暴雨洪澇災害，各類極端自然災害多發頻發，暴露出我國在防汛防洪和救災應急等基礎設施項目建設方面，仍存在較多短板弱項，亟待加大投入力度。

國家發展改革委地區振興司副司長王心同：突出抓好災后恢復重建。立足于解決群眾急難愁盼，盡快推動倒損民房和醫院、學校等與民生密切相關的公共服務設施恢復重建，同步抓好水毀基礎設施和產業生態等領域恢復重建，改善災區生產生活條件。

據介紹，本次擬增發國債還將進一步提升我國防災減災救災能力，提升基層防災避險能力，加快完善流域特別是北方地區主要江河流域防洪工程體系，加強城市防洪排澇能力規劃和建設等。

國家發展改革委農村經濟司副司長、一級巡視員邱天朝：加快推進水庫、堤防、蓄滯洪區等防洪工程建設，構建現代化雨水情監測網絡和智慧化調度決策系統，進一步完善流域特別是北方地區主要江河流流域的防洪工程體系，整體提升流域洪水防御能力；另一方面，在重點支持華北、東北等地，將具備條件的災毀農田全部修復提升成為高標準農田的同時，統籌支持受災地區及其他地區的高標準農田建設。

國債資金將投向條件成熟質量高項目

本次增發的國債將投向哪些項目？如何對項目進行篩選？國家發展改革委相關負責人表示，國家發展改革委、財政部將會同有關部門，抓緊將國債資金落實到符合投向、條件成熟、質量較高的項目，加快推動國債項目建設實施，充分發揮國債資金使用效益。

本次增發國債資金將全部按項目管理，國家發展改革委將落實“資金和要素跟著項目走”的原則，與財政部會同有關方面，統籌推進各項工作。

國家發展改革委固定資產投資司司長羅國三：優先支持國家“十四五”規劃，以及國務院、有關部門或者地方的重點規劃當中明確的項目。通過項目建設有力地支撐規劃實施，加大災后恢復重建的力度，提升防災減災救災能力。另外一方面，對于有一部分以小型項目為主、還沒有專門制定規劃的領域，也要抓緊制定實施方案，明確具體支持的范圍、建設的任務以及支持的標準等。

負責人表示，項目需要符合規劃或實施方案，避免超標準建設、重復建設；需要滿足投向領域要求，精準聚焦災后恢復重建和提升防災減災救災能力。此外，項目還得滿足前期工作比較成熟、資金需求與建設進度相匹配等要求。

建立增發國債項目實施工作機制

目前，國家發展改革委、財政部已與相關部門建立了增發國債項目實施工作機制，確保新開工項目盡快開工建設，在建項目能在今明兩年形成較大實物工作量。

國家發展改革委農村經濟司副司長、一級巡視員邱天朝：目前按照黨中央、國務院的決策部署，我們發改委已經和財政部，會同有關部門，形成了增發國債項目實施工作機制，已經達成了一致，馬上就會開展聯合辦公，加強項目的審核工作。

負責人表示，將抓緊組織各地方，依托國家重大建設項目庫梳理報送一批符合投向領域、前期工作成熟、經濟社會效益較好的項目；抓緊組織開展項目篩選審核，盡快選定項目并下達項目清單和安排金額。此外，要加快推進項目實施，會同各行業主管部門指導地方加大項目推進力度。

針對本次增發的國債，還將通過在線監測以及現場督導等方式，加強對國債項目開工建設、資金使用等情況的監督檢查，推動項目順利建設實施。對擠占挪用國債項目資金等問題，將按照有關規定嚴肅追責。

總臺央視記者/岳群 吳昊 張藝瑾 高淼