跨境貿易便利化舉措培育外貿發展“硬”實力

新華社北京10月10日電　題：跨境貿易便利化舉措培育外貿發展“硬”實力

新華社記者鄒多為、丁樂、胡旭

國慶假期剛過，滿載從土耳其進口的1378噸金精礦，一艘外貿內支線船舶緩緩駛入威海港碼頭，在泊位停穩后便緊鑼密鼓地開始卸載工作。幾百米外，青島海關所屬威海海關開始為這批貨物辦理稅款繳納手續，根據“內河運費扣減”估價指引，近5萬元的運費將從完稅價格中扣除。

政策紅利從“紙上”到“賬上”，為外貿企業減負擔增活力，是跨境貿易便利化舉措落地生效的寫照。

面對嚴峻復雜的外部環境，今年4月，海關總署會同國家發展改革委、財政部、交通運輸部等13個部門組織部署在北京、上海、天津、重慶等20個重點城市，集中開展為期5個月的促進跨境貿易便利化專項行動。除了出臺國家層面6方面32項改革創新舉措，各地、各海關還結合實際推出973項“自選動作”。

10月10日，海關總署國家口岸管理辦公室副主任黨曉紅在海關總署例行記者通報會上表示，專項行動已取得積極成效，重點給外貿企業帶來三方面感受。

——提時效、增動能。今年專項行動實施以來，海關總署著力抓好壓縮檢驗檢疫審批時長、提高鮮活農產品通關效率、深化區域物流一體化等工作，進一步提升全鏈條通關效率，暢通國內國際雙循環。

比如，粵港澳大灣區實施“組合港”“一港通”等改革后，主要港口貨物平均堆存期由5至7天縮短至2天；重慶開展中歐班列進口糧食指運地檢驗檢疫試點，哈薩克斯坦玉米從新疆霍爾果斯口岸以轉關方式原箱運抵重慶，運輸途中不開箱卸貨，全程運輸時間較此前壓縮50%；綜合運用多項便利化措施，天津海關保障北方地區首條南美“車厘子快線”順利開通，車厘子運抵口岸后最快5小時內到達京津冀地區主要水果市場。

——重融合、強智能。以推進貿易無紙化和相關證書電子化共享、聯網核查，跨境貿易數據互聯互通等工作為重點，口岸信息化智能化水平進一步提升。

廣州海關實現13個優惠貿易協定及優惠貿易安排項下涉及18個國家（地區）的原產地電子信息交換；青島上線9個跨境金融服務平臺場景創新，為7000多家企業辦理403.7億美元的結算和融資業務；北京海關打造中關村綜合保稅區“數字圍網+智能通道+電子圍欄”和“綜保區數智監管輔助平臺”智慧監管體系，支持全國首個以研發創新為特色的綜合保稅區建設……多地已在政企數據交互、監管部門互助、政府決策支持等方面取得初步成效。

——降成本、促便利。“得益于南京海關聯合相關部門啟動的生物醫藥研發物品進口‘白名單’制度，我們可以申報進口未注冊研發用藥品、試劑、化學原料，有力保障了我們既有研發項目的推進。”無錫藥明生物公司全球供應鏈負責人胡蕓告訴記者。

著眼于提升企業獲得感，各地、各有關部門進一步降低進出口環節稅費，為促進高新技術產業發展提供更多便利，激活外貿新動能：對符合條件的中歐跨境班列回程境內段運費、內河運輸相關費用，不計入進口貨物完稅價格；創新口岸屬地協同監管模式，服務高精尖商品“口岸直通、抵廠查驗”；支持大型跨境電商平臺在天津綜保區設立“退貨中心倉”，退貨平均時間由11天縮至5天左右……

“優化口岸營商環境沒有最好，只有更好。”黨曉紅說，下一步，海關總署將不斷改革創新、持續加力，全面推進口岸“邊境”環節和“邊境后”環節便利化措施落地實施，進一步提高政策措施供給質量，通過改革和科技“雙輪驅動”，深入推進“智慧海關”和“智慧口岸”建設，不斷優化營商“軟”環境，持續培育發展“硬”實力。