我國北方5省區擁有全國近四成耕地

新華社北京12月22日電（記者王立彬）目前，黑龍江、內蒙古、河南、吉林、新疆等5省區合計耕地面積接近全國耕地面積的40%。

十四屆全國人大常委會第十三次會議22日審議的國務院關于耕地保護工作情況的報告介紹，根據2023年度全國國土變更調查結果，全國耕地面積19.29億畝。黑龍江、內蒙古、河南、吉林、新疆的耕地面積均超過1億畝。

報告指出，2023年末全國耕地面積與第三次全國國土調查時相比，耕地總量增加1120.4萬畝。從布局變化看，持續多年的耕地“南減北增”開始轉為“南北雙增”，秦嶺淮河以南地區耕地凈增加210.5萬畝。通過優化耕地布局，落實黨中央關于主產區、主銷區、產銷平衡區要飯碗一起端、責任一起扛的要求，南方省份穩妥有序恢復一部分流失的優質耕地，減輕北方省份水資源和生態壓力，遏制“北糧南運”加劇勢頭。

從坡度變化看，園林地“上山”、耕地“下山”趨勢初步呈現，全國坡度25度以上的坡耕地凈減少132.19萬畝（不含梯田），2度以下耕地凈增加714.7萬畝。

在全國人大常委會大力推動支持下，目前我國耕地保護法律體系逐步健全。修訂實施土地管理法及土地管理法實施條例，首次明確耕地利用優先序，增加嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地等法律規定；頒布實施黑土地保護法、糧食安全保障法，頒布土壤污染防治法，保障“吃得放心”；加快推進耕地保護和質量提升法立法進程。

報告也指出，目前我國耕地空間分布格局還需優化。北方地區相對缺水，過度耕種給水資源利用和生態保護帶來新的挑戰。

同時，全國仍有4800余萬畝25度以上坡耕地（不含梯田），還有相當一部分耕地位于河道、湖區、林區、牧區、自然保護區范圍內或受到沙化、荒漠化、石漠化嚴重影響，難以或不宜長期穩定利用，未來一個時期，位于上述區域的部分耕地還需逐步調整或退出。