廣西8死坍塌事故真相曝光 人為挖空山洞卻定性“自然災害”（3）

鐘乳石巖洞被公開“包租”

鼎立石材公司通過招標拿到了豬婆巖的采礦權證，名義為開采“大理石”

當地知情者透露，此次礦難，緣于豬婆巖十多年的瘋狂開采。

事發前四年，平樂縣國土資源局的網站上曾刊出一則新聞，標題為“平樂縣開展打擊盜采鐘乳石行動”。該消息稱，為了嚴厲打擊盜采鐘乳石行為，保護鐘乳石資源，根據群眾舉報及調查核實，我縣組織力量對境內所屬沙子鎮保安村委廟貝嶺的豬婆巖非法盜采鐘乳石礦點進行依法打擊。

2012年7月10日，由國土資源局、公安局、安監局、供電公司及沙子鎮人民政府，出動人員70余人，車輛10多輛，進入該非法盜采點。在這次行動中，現場搗毀、爆破開采設備空壓機11臺，拆除鋼繩500余米，電線200余米，繳獲膨脹劑2袋，鋼管20余根。并在巖洞口處噴涂警示標語和警示牌，封鎖巖洞口。

然而，記者獲得的《豬婆巖承租合同》顯示，甲方“平樂縣沙子鎮保安村委高膽自然村”，與乙方“桂林市平樂縣鼎立石材有限責任公司”，在此次聯合打擊行動后兩個月，簽訂了國家法律明令禁止的鐘乳石開采合同。

記者調查得知，豬婆巖位于廟背嶺村和高膽村之間，由兩村共管。在這份將豬婆巖以“年租金5萬元”的身價“包租”出去10年的合同中，除了內容列明“合同期間，乙方對豬婆巖享有自主的開采經營權，享有隨意開采、鑿取、銷售巖洞內的鐘乳石和其他有價值石材的權利”外，甲方34位村民按了紅指印。

廟背嶺村則以年租金18萬元將豬婆巖租給鼎立公司。高膽村還將另一個鐘乳石洞穴燕子巖“包租”給該公司，年租金11萬元。

更讓人想不到的是，與村民簽署“包租”協議的鼎立石材公司，竟是通過招標拿到了豬婆巖的采礦權證，只是名義為開采“大理石”。

對于鐘乳石洞穴為何獲批大理石開采權，當地國土局礦管股負責人此前對媒體的解釋是，鼎立公司與兩村村民簽訂的租洞協議，并不提供給國土局部門，他們批證時只看了桂林有關方面提供的豬婆巖礦產資源儲量地質報告，該報告并未注明鐘乳石的儲量。而且他們每年會不定期到現場檢查，2015年3月、12月、2016年前去檢查時都沒有見人生產。

而當地安監部門的解釋是，按規定，屬于洞采的豬婆巖，由桂林市安監局核發安全生產許可證后，每年春節后，企業要向安監部門提交復產申請。但該公司在2015年、2016年連續兩年春節后，都沒有提交復產。他們也曾數次派人上豬婆巖檢查，但均未發現有人員在生產。

而平樂縣公安局在事發后調查發現，2015年下半年至2016年上半年，該公司都在生產。

定性“自然災害”無法追責

鐘乳石是國家法律明令保護的稀缺資源，禁止任何組織或者個人侵占、破壞、擅自開采

中科院地質與地球物理研究所研究員譚明表示，鐘乳石是國家法律明令保護的稀缺資源，明確規定鐘乳石資源屬于國家所有。

《廣西壯族自治區鐘乳石資源保護條例》第四條也明確，“禁止任何組織或者個人侵占、破壞、擅自開采或者非法經營。”

北青報調查獲悉，事故發生后，偵查機關先后以涉嫌重大責任事故罪和強令違章冒險作業罪，對鼎立石材公司股東陳某香和采石場負責人陳某林，進行追訴。但相隔數月，兩名犯罪嫌疑人均被檢察院不批捕或取保候審補充偵查。而隨著陳某林的“被放過”，將沒有任何人因這起8人死亡的重大事故被究責。

援助律師吳暉認為，此案因被定性為突發性自然災害，即是非人力所能控制，屬于不可抗力，因此行為人對自然原因造成的傷亡等嚴重后果，客觀上沒有因果關系，不需要承擔刑事責任。

但是如果可以證實相關人員，是借大理石開采之名，而行鐘乳石盜采之實，擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種，那可能就涉嫌非法采礦罪。