深圳一海關關長縱容侄子“貼著海關發財”被撤職

王某某是濟南海關隸屬濰坊海關緝私分局的一名處級干部，他妻子在當地一家外商獨資企業擔任董事，工作與海關業務存在利益關系。按照巡視整改要求，2016年10月，濟南海關緝私局黨組書記對王某某進行了提醒談話。王某某如實向組織報告了相關情況，并說服妻子辭去了該公司董事職務。這是海關系統推進巡視整改，從嚴治關的一個縮影。

“中央巡視組指出的問題，一針見血，幫助我們進一步認清了海關系統黨的建設和把關服務工作存在的突出問題和薄弱環節。”海關總署黨組書記、署長于廣洲說，總署黨組把抓好整改工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的具體化，針對中央巡視組提出的4個方面12項33個主要問題，制訂81項整改措施，全面整改，并以整改倒逼改革，在健全制度上著力，把管權與管人、治眼前與治長遠有機統一起來，推動海關事業持續健康發展。

把黨建作為生命線，夯實海關健康發展根基

2016年7月5日，夏日炎炎。這一天對南寧海關黨組書記來說，比炎熱的天氣更讓他“冒汗”的是約談。因所在海關的局部群體性腐敗問題，他和紀檢組長被總署黨組“約”到北京談話。同時接受約談的，還有管轄范圍內存在同類問題的深圳、寧波、汕頭三個海關黨組書記、紀檢組長。

就在一個月前，中央巡視組向海關總署黨組反饋巡視意見，嚴肅指出海關總署“黨的領導弱化、黨的建設缺失問題有些方面比較突出，黨組織落實主體責任不夠到位，推動全面從嚴治黨向基層傳導不夠，一些基層黨組織建設虛化弱化”，并點名指出少數單位群體性腐敗頻發。

問題切中要害！整改不打折扣！

以上率下。總署黨組從自身改起，成立黨的建設工作領導小組，召開全國海關黨的建設工作會議，印發《海關總署黨組關于貫徹落實全面從嚴治黨的實施意見》等制度文件，全面推進直屬海關單位黨組書記黨建工作述職考核評議，著力提升各級領導干部黨建工作責任意識，強化黨建責任落實。

打牢基礎。在充分調研基礎上，對黨支部、黨小組等基層黨組織設置進行集中規范，對符合條件的基層海關單位實行“支部建在科上”。目前，總署機關17個超期未換屆的基層黨組織全部完換屆成。同時，推行基層支部書記、支委及時增補的動態管理。

落實責任。建立總署黨組書記約談直屬海關單位黨組主要負責人制度，制定總署黨組自身和直屬海關黨組黨建工作責任清單，對履責不力的嚴肅追究。對南寧海關群體性腐敗問題，海關總署黨組嚴肅問責，督導該關對緝私局6個單位部門領導班子及18名處級干部進行責任追究，緝私局原黨組兩名廳局級干部因落實主體責任不力被立案審查。

“全面從嚴治黨，最突出最鮮明的特征就是嚴字當頭。”于廣洲說，總署黨組明確提出，海關作為中央垂管單位和準軍事化紀律部隊，要通過巡視整改，樹立并堅持更高標準、更嚴要求，做到“七個更嚴”，即在增強“四個意識”上更嚴，在堅定理想信念上更嚴，在落實“兩個責任”上更嚴，在紀律約束上更嚴，在黨內政治生活上更嚴，在黨內監督上更嚴，在干部工作上更嚴。

堅決向“頑疾”開刀，從嚴治理“貼著海關發財”

在海關隊伍中，個別海關工作人員的配偶、子女及其配偶和特定關系人，從事與海關業務相關的行業，利用海關工作人員的職務影響力謀取不正當利益，是帶有海關行業特點的利益沖突行為。

中央巡視組反饋明確指出，“少數領導干部以權謀私，頂風違紀。有的縱容或默許親屬、特定關系人利用職務影響‘貼著海關發財’”，這已經成為誘發腐敗的重要因素，嚴重侵蝕干部隊伍的純潔性，破壞海關的公信度。

“‘貼著海關發財’，整改關鍵是盯住黨員領導干部。”駐海關總署紀檢組副組長王玉民說，雖然以前一直也在治理，但這次中央巡視促使海關系統從根子上去解決它。

開展專項治理，堅決向“頑疾”開刀！對此，總署黨組、駐署紀檢組態度堅決。

第一步，嚴格確定特定關系人從業范圍。首先從領導干部抓起，要求總署機關處級及以上黨員領導干部在全國范圍內、各直屬海關單位處級及以上黨員領導干部在本轄區事權范圍內，對是否存在“貼著海關發財”情形進行申報、承諾，本人簽字背書，并進行公示，接受監督。目前，共427名廳局級、4513名處級領導干部填寫了自查自糾情況報告表，全部由本人簽字確認。

各直屬海關還進一步擴大排查范圍，推動整治工作向基層延伸。深圳海關把排查范圍擴大到全體干部，組織1428名科級干部、3561名一般干部開展了自查申報。同時，綜合運用“干部人事管理系統”、“個人事項申報登記系統”、“企業信息管理系統”和“報關員管理系統”等信息資源，一一認真核實，確保整治徹底。

發現問題，嚴肅執紀。深圳海關某隸屬海關關長王某某，其侄子跟隨他做海關經營報關行業務。王某某的工作調動到哪里，其侄子的業務就跟隨到哪里。在總署領導對王某某嚴肅談話后，王某某仍置若罔聞，繼續默認、縱容其侄子開展相關業務。

王某某最終被給予撤銷黨內職務和行政撤職處分，其侄子也因參與走私犯罪被司法機關依法處理。

總署黨組規定，在巡視和選拔任用干部時，要將是否存在“貼著海關發財”情形作為廉潔性審核的重要內容。同時，起草了《進一步規范海關領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定（試行）》，建立定期申報制度，從根子上規范海關領導干部配偶、子女及其配偶的從業行為。

今年1至10月，駐總署紀檢組共處置反映署管干部“貼著海關發財”問題線索17件、涉及18人。直接查辦和督促指導全國海關紀檢監察機構加大對同類問題的紀律審查力度。