欒川縣原縣委書記樊國璽遭色誘 成“提款機”挪用公款兩千萬

檢察日報1月12日消息，2009年3月至2015年7月擔任河南省欒川縣縣委書記的樊國璽，給外人留下的印象，一是清廉，有人曾給他起外號叫“一根筋”，形容他原則性強，能抵御各種誘惑；二是能干，他曾提出建設全省科學發展示范縣、打造洛陽新名片的“欒川模式”，短短幾年，使一個國家級貧困縣跨入旅游強縣。

然而，2011年至2014年，樊國璽卻利用工作便利，貪污50萬元；受賄7萬美元、500克金條；挪用公款高達2000萬元。依據上級檢察院指定，2015年10月3日，河南省南陽市檢察院對樊國璽立案偵查。2016年2月16日，該院向法院提起公訴。2016年12月21日，樊國璽因挪用公款罪、受賄罪、貪污罪，數罪并罰，被法院判處有期徒刑十二年，并處罰金40萬元。一審判決后，樊國璽沒有上訴。

短信往來，發展成情人關系

2015年8月，幾經思慮后，樊國璽因違紀問題在接受上級一般性詢問時，主動交代了自己幫助他人向國企借款2000萬元、收受他人財物的犯罪事實。經上級指定，案件由南陽市檢察院辦理。

南陽市檢察院迅速成立專案組，結合初審情況，召開專題會議。專案組研究分析認為：一位縣委書記為何要幫助他人向國有企業拆借巨額資金必事出有因。既然是借貸，又是誰在使用這筆借款？辦案人員多次到洛陽、欒川、鄭州等地調查走訪，詢問相關當事人，收集證據。經過三個多月努力，終于揭開了這起特大挪用公款案的面紗。

2015年9月，涉嫌共同犯罪的洛陽鉬都礦冶有限公司黨委書記、董事長劉振平（化名，另案處理）、蘇營格（原欒川宇拓商貿有限公司總經理）二人因涉嫌挪用公款罪先后落網。面對大量確鑿的證據，樊國璽悔恨地說：“我原本想保護我那份僅存的可憐的自尊，沒想到一條短信點燃了毀滅的導火索，改變了我的人生軌跡。”

樊國璽是河南洛陽人，1985年河南大學哲學系畢業，在洛陽市委工作20多年，2007年開始任欒川縣副縣長、縣長。他勤政務實，借助旅游、礦產資源豐富等優勢，短短幾年間，欒川從一個國家級貧困縣迅速跨入全省的旅游強縣，經濟總量躍居洛陽市第二名。

2008年8月的一天，樊國璽的手機上接到一條短信：“樊縣長，你休息了嗎？”這么晚，誰還關心自己？樊國璽看了看，是個陌生號碼。出于禮貌，他還是回復一下：“你好，你是哪位？”“我叫蘇營格，25歲，小學教師。”對方回話。出于對教師職業的好感，他放松了警惕。

截至2008年10月中旬，兩人在不知不覺中已愉快交流了兩個月。

一天晚上，樊國璽收到蘇營格的短信：“有時間見見面嗎？我開車過去。”樊國璽當晚喝了酒，面對“老熟人”，他腦子一熱，便把宿舍地址發了過去。零點時分，四周徹底安靜下來，樊國璽的房門被輕輕叩響……

凌晨兩點半，蘇營格起身，一邊穿衣服一邊自責：“我不能給你的工作帶來任何影響！”蘇營格的善解人意，讓樊國璽感動不已。從那以后，兩人發展成了情人關系。

蘇營格家境富裕，樊國璽沒想到她年紀輕輕，公司經營得那么紅火。他曾試探問過：“要不要我給你什么幫助？”蘇營格回答：“不用，我的事情不用你操心。”

挪用兩千萬，博“紅顏”歡心

樊國璽供述，2011年7月的一天，兩人見面后，蘇營格突然面露難色：“我在鎮上有個‘君合’選礦廠。最近，廠里資金周轉有些困難。你能不能幫我想辦法借用2000萬？只用三個月就能還上。”

2000萬元可不是個小數目！樊國璽愣了?？墒牵@是蘇營格第一次向他開口，而且只借用三個月時間，如果袖手旁觀，也太沒面子了！樊國璽只好說“想想辦法”。

為了給蘇營格籌錢，樊國璽派人查了全縣的企業目錄，確實有個“君合”選礦廠。因為自己沒錢，他找到平時關系不錯的兄弟劉振平。

據歸案后的劉振平交代：“當時我也不敢怠慢，但也為難，畢竟數額太大了！”劉派人調查了蘇營格的公司，發現運營狀況一般。但為了拉近與縣委書記的關系，同時避開“國企不允許借資金給私企”等規定，他與樊國璽商定一種“規避”方法：以簽訂貿易合同支付預付款的方式拆借資金。后來，經劉安排，用讓其下屬子公司——鎢鉬科技有限公司與蘇營格的宇拓商貿有限公司（以下簡稱“宇拓公司”）簽訂虛假購銷合同的形式，于2011年9月初將2000萬元轉至宇拓公司賬戶。

面對辦案人員“這筆巨款流向哪里”的問題，劉振平卻說不知。為此，辦案人員利用信息化手段，調取、核查鎢鉬科技有限公司與宇拓公司近幾年的借款合同、資金轉付支票、電子賬戶、網銀進賬單等情況，并訊問蘇營格，最終結果讓辦案人員吃驚，其中的1000萬元被蘇營格用來償還了銀行借貸，另外1000萬元則被用于網上賭博，且已基本輸光。

與此同時，為了制造蘇營格還款的假象，2013年5月，鎢鉬科技通過與其有業務關聯的公司，將2360余萬元打入欒川縣信誠實業公司賬戶，之后，宇拓公司與該公司簽訂虛假借款合同。之后，信誠公司向宇拓公司兩次轉款2360余萬元，宇拓公司再轉入鎢鉬科技有限公司賬戶。

精心設計，縣委書記成為“取款機”

辦案人員調查發現，蘇營格并非像她所說的是小學教師。面對辦案人員，蘇營格說出了自己心里埋藏多年的一個“計劃”：用“美色”取悅領導，讓他貪圖享受，喪失警惕，成為她的“取款機”。為此，她精心導演了一部現代版的“美人心計”。

蘇營格1983年10月出生，在家人溺愛中養成自私、任性的性格。高中畢業她考上位于江蘇的一所大學，學習礦業專業，畢業后到平頂山一煤礦公司打工。一個偶然機會，她認識了公司老板，成了老板的“貼身秘書”。三年后，她提出分手，老板送她一輛豪華轎車和一棟別墅。

2007年，她回到欒川，應聘到縣婦聯工作。過慣錦衣玉食生活的她，已不習慣清苦的生活，更看不上身邊資質平平的男人。2008年的一天，她在電視里看到了樊國璽。這個男人，看起來成熟穩重。她打聽到，樊國璽之前在市發改委、市委辦等重要崗位工作過，有才華、人脈旺，許多企業老板找他幫忙，送過去的貴重物品均被他擋了回去，人送綽號“一根筋”。

這樣的男人，怎么才能跟他搭上關系呢？她在婦聯辦公室的通訊錄上，找到了樊國璽的手機號。經過反復思量，一個計劃逐步成型——為了不暴露自己，同時博取樊國璽的好感，蘇營格以“小學老師”身份發了第一條短信。

果然，兩個月的甜言蜜語，樊國璽中了她精心設計的圈套。

在交往過程里，她真切感受到做縣委書記女人的快樂，她的虛榮心也漸漸爆棚。一方面厭倦機關朝九晚五的工作，一方面怕暴露身份，她很快采取第二步，辭職下崗，準備干一番大事業。她抵押上寶馬轎車和別墅，借來500多萬元購買大量鉬精粉和一座礦山。豈料，因為不懂業務，遭到對方的詐騙，等她報案，騙子已經攜款跑路。為了把錢賺回來，她又偷偷將家里的選礦廠抵押給銀行，貸款1000萬元參與網上賭博活動。一開始賺了300多萬元，可第二天，她再進去，不到三小時，連本帶利輸掉了1000萬。

此時的她，哪里還有錢還貸、翻身？無奈之下，她向樊國璽求助：“我還不上的錢，你要幫我還！”

樊國璽斷然拒絕。

美元金條，都被情人拿走

辦案人員了解到，雖然樊國璽一再拒絕，但蘇營格一改以往的做派，頻頻到他的宿舍撒潑，還威脅他：“如果不幫我還錢，我就去你家里鬧，去紀委告你。”

在仕途中，最怕作風出問題的樊國璽只好服軟：“別張揚，還錢的事，我們再商量！”

“你哪來的那么多錢堵這個大窟窿的？”面對辦案人員的疑問，樊國璽回答：“剛開始，為了擺脫蘇營格的糾纏，我索性刪了她的電話，再也不與她聯系。后來實在被逼無奈，2012年9月，一家汽車商貿服務公司找我幫忙辦理土地審批，送來5萬美元，我在猶豫中收下了。2013年，一家公司請我協調貸款，送2萬美元，我也收下了。2013年9月，某旅游開發公司請我關照，送來500克金條，我沒有拒絕……”

“一根筋”的樊國璽從此走上貪腐之路。他收受的美元、金條，被蘇營格悉數拿走。

2013年底的一天晚上，蘇營格再次來到樊國璽的宿舍樓下。樊國璽不給她開門，她破窗而入，摔桌子砸板凳，還拿起剪刀威脅，屋里狼藉一片。樊國璽不得不與縣委辦和公安局聯系，讓他們過來幫忙。直到第二天早上，樊國璽才在公安人員的幫助下脫身。

無數個躲之不及的夜晚，樊國璽都對當初的一步走錯后悔不迭。就在樊國璽為甩不掉的情人、補不上的窟窿焦頭爛額的時候，從2014年起，網上出現他與蘇營格的事情的帖子。2014年10月底，網上出現了“樊某某挪用鉬都集團2000萬元資金給其特殊關系人”的帖子。得知此事后，樊國璽趕緊安排財政局向縣委宣傳部撥款50萬元用于刪帖。截至2015年1月，縣委宣傳部為處理網絡輿情事件，共支付37.6萬元。

2015年7月，樊國璽得知組織上對其經濟問題進行調查，主動交代問題。這位曾經的鐵面無私的縣委書記，最終落得鋃鐺入獄。而他曾經的“紅顏知己”蘇營格，也和他同案受審，因挪用公款罪于2016 年12月21日被法院判處有期徒刑十年。