山東成“最敢生”省份 二孩政策對出生的影響日趨明顯

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2016年1月1日起，新修訂的人口與計劃生育法施行，國家明確提倡一對夫妻生育兩個子女。專家預計,2017年山東省二孩出生量或將超過一孩,山東全面二孩政策釋放的生育意愿還要持續五年。

近日，國家統計局網站發布消息，公布了2016年中國大陸人口的部分數據。“全面二孩”第一年，山東乃至中國的人口究竟發生了何種變化?

中國人口自然增長率略微提升

據統計，2016年年末中國大陸總人口(包括31個省、自治區、直轄市和中國人民解放軍現役軍人，不包括香港、澳門特別行政區和臺灣省以及海外華僑人數)138271萬人，比上年末增加809萬人。全年出生人口1786萬人，比上年多增131萬人，人口出生率為12.95‰;死亡人口977萬人，人口死亡率為7.09‰;人口自然增長率為5.86‰，比上年提高0.9個千分點。

山東二孩出生量超一孩 被稱為“最敢生”省份

從單獨二孩政策實施以來,山東省五個月已受理單獨二孩再生育申請22.3萬份,占到全國的四分之一,被稱為“最敢生”的省份。而全面二孩放開以來,山東累積多年的生育意愿也被瞬間點燃,導致今年我省人口出生率呈現大幅增長態勢。山東省衛生計生委黨組成員、省計生協常務副會長楊心勝介紹,2016年二季度末我省人口出生率同比增加了10.1%,三季度末同比增加24.7%。而10月底,同比增加高達31.8%。隨著時間的推移,二孩政策對出生的影響日趨明顯。根據數據匯總,全省17個市人口均呈增加態勢。

“山東前十一個月共出生135萬人,其中約六成是二孩,達到80萬人,遠超一孩。”山東省衛計委基層指導處副調研員范其鵬說,全面二孩政策從1月才開始實行,由于懷孕和生育的時間差,導致出生增加的不全是全面二孩政策的效應,也疊加了2014年放開的單獨二孩和去年羊年生育補償雙重因素的影響。

而從濟南市來看,僅2016年前九個月的新生兒數量(8萬人)就已經超過2015年全年(7萬人),截止到11月份,全市共出生11.25萬人。“最近幾個月,二孩的建冊數超過一胎,11月份二孩及以上孕婦建冊數為5318人,而一胎不過3467人。”濟南市衛計委婦幼保健處處長馬素祥預計,從建冊情況來看,2017年二孩出生量或將超過一孩。

山東省出生增長煙臺居首，菏澤臨沂墊底

山東省各市的人口增加還呈現出自西向東的遞增趨勢,原來計生工作基礎好的地方出生增長更加明顯。范其鵬說,與去年同期相比,增長最快的是煙臺,排在最后的則是菏澤和臨沂。“全面二孩帶來的生育意愿還沒有完全釋放,將會持續五年左右。”山東社會科學院人口所助理研究員劉娜介紹,政策出臺后,生育率的變化也不是即時顯現的,一般會滯后兩到三年。

全國男性仍比女性多3000萬

從性別結構看，2016年末男性人口70815萬人，女性人口67456萬人，總人口性別比為104.98(以女性為100)，相比2015年末的105.02變化不大。從年齡構成看，16周歲以上至60周歲以下(不含60周歲)的勞動年齡人口90747萬人，占總人口的比重為65.6%;60周歲及以上人口23086萬人，占總人口的16.7%;65周歲及以上人口15003萬人，占總人口的10.8%。從城鄉結構看，城鎮常住人口79298萬人，比上年末增加2182萬人，鄉村常住人口58973萬人，減少1373萬人，城鎮人口占總人口比重(城鎮化率)為57.35%。