麗江重拳出擊整頓旅游市場 麗江市長鄭藝：沒有下不為例

2月10日下午3時，“麗江市提高旅游服務質量、提升旅游發展水平工作推進會”在云南大學旅游文化學院禮堂召開。麗江市委常委、市人大常委會、市政府、市政協領導班子成員全體出席，共1450余人參會。會上麗江市委書記羅杰，麗江市委副書記、市長鄭藝就目前麗江旅游中存在問題進行深入探討，同時也指出麗江旅游2017 新變化。本次會議長達3小時，規模之大可謂在麗江歷年春節之后的政府工作會議中空前少見。

“麗江市提高旅游服務質量、提升旅游發展水平工作推進會”現場。

麗江市委書記羅杰在會上表示，旅游業在麗江發展中地位至關重要，是麗江名副其實的先導產業、支柱產業。從上個世紀80年代起步以來，麗江旅游業經歷了30年發展，從小到大，從弱到強。據統計，麗江市的旅游接待量從1995年的84萬人次增長到2016年的3519萬人次，增長了41倍。旅游業總收入從1995年的3.3億元人民幣，增加到2016年的608億人民幣，增長184倍，旅游業在麗江改革開放30 多年里實現跨越式發展，是麗江的靈魂產業。

“知名度越高，關注度越高”，近年來麗江旅游總體上得到國內外游客的認可，但是仍然存在一些問題，為此麗江也通過建立旅游警察支隊等加強旅游市場監管。“作為知名的旅游地，在麗江涉旅的事情沒有小事，不能大意。誰影響了麗江旅游市場和旅游環境，我們大家都要跟他過不去，絕不能讓游客的合法權益受到損害”，羅杰說到。

羅杰指出，今后麗江將痛下決心，重拳整頓旅游市場，打一場提高旅游服務質量和發展水平的主動戰。堅決整治不合理低價游，迅速下架線上、線下不合理低價游產品，發現一起查處一起，造成嚴重影響的還要從重處罰。整治價格欺詐行為，重點整治銷售假冒偽劣產品、以次充好、價格欺詐等經營行為，建立健全退換貨受理機制，堅決整頓強迫和變相強迫消費。同時，羅杰也指出，要建設好“互聯+旅游”，搭建好平臺，推廣智能化旅游，能減少旅游突發事件產生。建設麗江全域旅游，打造麗江山水風光體驗之旅、民族文化尋蹤之旅、休閑度假健康之旅、體育運動時尚之旅、特色鄉村感受之旅、幸?；榈涮鹈壑?，抓住機遇創新，讓麗江有更多的旅游業態來滿足游客需求。

重拳出擊

只有僅此一次 ，沒有下不為例

在本次的千人大會上，會場現場播放了音視頻文件，回顧了媒體曝光的相關旅游投訴事件。麗江市委副書記、市長鄭藝說：“盡管媒體的報道不能代表麗江旅游的全部，但這些事件的曝光，給麗江旅游帶來了負面影響，雖然都是個案，但也希望從業人員盡快清醒過來，面對問題，解決問題。”

對麗江旅游發展到今天，取得的成績里包含了麗江各旅游主管部門的努力，鄭藝要求，根據“病癥”，各旅游主管部門需做實管理、做好服務、做嚴監督，執法部門和旅游經營從業人員需從自身的角度來審視麗江旅游存在的問題，要有生于憂患死于安樂的意識，主動積極的去解決旅游過程中發生的問題。

鄭藝強調，在執行方式上，首先各部門要強化主體責任落實，對各個轄區嚴格督辦，統籌推進旅游市場的整治工作；其次各旅游相關部門的內部需形成長久有效的合作聯動機制，最后，旅游業的經營個體戶也應該抵制不合理低價旅游產品，并提高服務品質。

在執行主體上，鄭藝也做出了嚴格的要求，旅游工商執法部門需嚴肅查處虛假宣傳以及不正當的經營行為，對旅游購物的企業檢查實行一店一票制度，加大對旅游市場上酒托、藥托的監管并及時處理。旅游警察支隊應制定出完善的旅游警察執法指南，并構建快速出警處理機制。

在執行的力度上，鄭藝表示，集中整治只是手段，長效的管理才是目的，所以在強化公眾的監督的同時要建立健全整治制度，嚴格追究部門、轄區內出現的問題，對于違反相關法律法規的工作人員和經營主體均采用“僅此一次，無下不為例”的整治方式，并按定格上限處罰。

各部門倡議發聲

構建麗江旅游美好形象

麗江正處于跨越式發展的時期，麗江市各旅游部門都積極倡導發言，希望能更好的維護麗江旅游良好形象，確保麗江市旅游持續、健康、協調發展。

“我們將嚴厲打擊市場上的不合理低價游產品，加強導游人員的動態管理，嚴格執行導游人員監管、參評事宜，完善旅行社服務規范，讓每一位來麗江旅游的游客都能體驗到麗江的美。”第一個上臺表態發言的麗江市旅發委主任和仕勇說。

麗江市公安局常務副局長張光平在上臺表態發言時表示，將在景區、景點加強巡邏，嚴厲打擊違法行為，不斷完善旅游治安防控體系，實行信息化、一體化的治安體系，更好地發揮旅游警察的作用，加強與旅發委、工商局、物價局等部門的協作，讓游客的投訴能在第一時間內得到解決。

另外，麗江市工商局局長張波也在會議上表示，將加強市場監管，嚴厲打擊違反工商法律法規的行為，絕不姑息，同時加強消費維權，切實維護好旅游消費者的合法權益，也要杜絕部門內部懶散、慢作為、不作為的問題。

旅游業協會倡議要求，各旅游經營主體應該強化內部管理，誠信經營，杜絕一切不正當行為。“旅游業協會將修訂和完善行業條例，建立誠信旅行社單位名單，公開曝光一切不正當的旅游經營行為，定期開展服務職能培訓，接受游客滿意度調查，建立健全突發、預警機制，充分履行好市場的主體責任”。麗江市旅游協會會長王化新說。

會上，做常態發言的還有麗江古城保護管理局（代表景點景區）、玉龍縣政府（代表縣區政府）。此外，會議現場還有市文明辦主任宣讀公民文明倡議書；市涉旅行業協會代表宣讀提高旅游服務質量的倡議書；部分行業協會（古城酒吧協會、購物店協會、出租車協會、餐飲美食協會、拉市馬場、古城特色民居客棧協會等）代表現場做服務承諾。