工人工資增速將達到10% 新時期產業工人指的是誰？

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近日，2億產業工人正迎來黃金發展機遇期，并有望在這一輪收入分配改革中率先受益，實現較大幅度增收。專家預計，今年產業工人收入增速將達到10%。

中共中央、國務院印發《新時期產業工人隊伍建設改革方案》（以下簡稱《改革方案》）。這是中央首次謀劃產業工人隊伍建設。提出，要改革企業人事管理和工人勞動管理相區分的雙軌管理體制，創新技能導向的激勵機制，建立健全培養、考核、使用、待遇相統一的激勵機制，實現多勞者多得、技高者多得。建立技術工人創新成果按要素參與分配的制度。

幾乎同一時間，發改委制定出臺的《2017年深化收入分配制度改革重點工作安排》中，也明確提出“完善技術工人激勵政策，實行以增加知識價值為導向的分配政策”。

參與起草《工作安排》的北京師范大學中國收入分配研究院副院長萬海遠在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，產業工人是中低收入群體的主要代表之一，提高產業工人勞動報酬，可以以點帶面，帶動中低收入群體收入提高，有效縮小與高收入群體的收入差距，共享國家發展成果。而且產業工人的發展壯大也可以支撐制造業產業升級。

萬海遠表示，經過北京師范大學中國收入分配研究院課題組測算，上述政策一旦落實，今年產業工人收入增速將達到10%，比去年的8%高兩個百分點。其中最一線流水線作業工人的收入增速更是能提高6個百分點。“當然，能否實現最終目標，取決于地方政府的落實情況，也取決于相關配套措施的實施。由于地方配套標準和能力不同，各地產業工人增收的幅度會有一定差異。”萬海遠說。

新時期產業工人指的是誰？

傳統意義上，產業工人是指在現代工廠、礦山、交通運輸等企業中從事集體生產勞動，以工資收入為生活來源的工人。在充分調查研究、廣泛聽取各方面意見、充分考慮我國產業分工和發展變化的實際基礎上，我們認為，我國產業工人主要是指在第一產業的農場、林場，第二產業的采礦業、制造業、建筑業和電力、熱氣、燃氣及水生產和供應業，以及第三產業的交通運輸、倉儲及郵政業和信息傳輸、軟件和信息技術服務業等行業中從事集體生產勞動，以工資收入為生活來源的工人。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想和全心全意依靠工人階級的方針，圍繞提高產業工人隊伍整體素質、發揮產業工人骨干作用、維護產業工人合法權益、保障產業工人主人翁地位等，作出重要制度安排，制定一系列政策措施，產業工人隊伍建設取得新的進展。截至目前，我國產業工人有2億左右，其中超過八成集中在第二產業，近八成集中在制造業和建筑業，六成集中在大中型企業，三成具有技術等級，農民工占六成左右。

與此同時，產業工人隊伍建設存在一些突出問題。據測算，制造業人員中高技能人才占5%；技術工人隊伍中，初級工、中級工占比達到73%，高技能人才比重遠低于工業發達國家水平；74%的農民工為初中及以下文化程度，六成以上沒有接受過非農職業技能培訓；在非公有制企業、小微企業，技術工人更是嚴重匱乏。