江蘇明年起小學初中公民同招怎么回事？新政策將帶來哪些影響？

荔枝新聞訊 回應百姓關切，推進教育改革，省教育廳深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，分赴全省各地教育一線展開專題調研，了解教育領域人民群眾反映強烈突出問題專項治理成效，并對老百姓關心的教育熱點問題進行回應。

明年起“公民同招”，熱點民辦小學初中100%搖號

日前，省教育廳調研組先后到南京、常州、連云港等市開展實地調研和暗訪，推門進班級、進教師辦公室，了解教育教學和招生實施情況；深入南京外國語學校外語能力面測場所內外，了解家長和考生反應情況。

調研組指出，包括南京在內，優質教育資源不均衡的問題比較突出，“擇校熱”在有些城區還未降溫；一些義務教育學校考試排名、變相分快慢班、有償補課等群眾反映強烈的辦學現象在不同地區不同程度存在；一些民辦學校“掐尖招生”、不少民辦中小學招生入學考試設置門檻，造成奧數等考試內容培訓熱，學生和家長為了入學到處培訓，全省中小學學科類校外培訓機構一度達到17000多家，劣質培訓機構“魚目混珠”。

去年10月起，全省開展了教育領域人民群眾反映強烈突出問題專項治理。截至2018年底，全省停業整頓5405家中小學學科類校外培訓機構。其中，南京共排查出中小學學科類校外培訓機構1962家，1630家被關停取締。

“校外培訓機構專項治理已取得明顯進展，今年將下決心對義務教育階段的學校違規招生、違規考試排名、超綱超前教學進行專項治理。”省教育廳巡視員朱衛國說，近半年來違規招生專項治理取得階段性成效，全省義務教育學校免試入學基本到位，民辦學校“掐尖招生”和違規收取與招生入學掛鉤的贊助費現象得到遏止，中小學“擇校熱”和老百姓的焦慮心理有所緩解。下一步，將對民辦學校的招生問題進行規范，根據中共中央、國務院印發的《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，省教育廳正按照文件精神進行部署，堅決按照中央的要求，嚴格執行落實到位。明年秋季開始，要求民辦學校和公辦學校全面實行同步招生；民辦學校在招生中不得進行書面考試和面談；不能以各種社會培訓機構提供的證書作為前置條件；從明年起，民辦學校報名人數如果超過核定招生計劃人數，將要進行100%電腦搖號來進行錄取，不允許采取其他任何考試、面測、面談的方式入學；民辦學校除收取學費和國家規定的費用外，不能額外收取費用，嚴禁通過考試成績分等級收費。

持續擴大普通高中資源，滿足更多孩子上普高愿望

“從大部分家長反映的情況來看，他們希望自己的孩子能夠升入普通高中就讀。” 南京二十九中初中部校長胡松說，通過這兩年的擴招，普通高中的錄取率已經提高了很多，但還是不能夠滿足百姓需求。

調研組回應，2018年江蘇普通高中招生規模擴大3.8萬人，今年招生人數尚未完成統計，根據招生計劃，規模在2018年基礎上又增加了4.2萬人。江蘇普通高中招生規模兩年共增加8萬人。盡管如此，調研中也發現，人民群眾接受普通高中教育的需求依然比較強烈。

省教育廳基礎教育處處長陸岳新表示，省教育廳將采取三條措施，持續擴大普通高中招生規模：一是挖掘現有高中潛力，適當增加現有高中的班級容量、增設高中班級，積極擴大城郊結合部高中的辦學規模；二是啟動新優質高中資源建設工程，爭取到2022年，新建改擴建150所左右普通高中，增加30余萬高中學位資源；三是采取多種渠道加快培養新教師、引進骨干老師、加強教師培訓，滿足高中擴大規模后的辦學需要。

　“陽光食堂”守護孩子舌尖上的安全

近年來，學校食堂的安全問題多發，有的情況還比較嚴重。由于目前不少學校食堂采用外包形式社會化管理，有的學校學生交伙食費并沒有全部用于學生吃飯和改善伙食，存在克扣餐費現象。通過普查，個別地方的學校食堂發現違紀違規線索較多，立案率高。對此，省紀檢部門和教育主管部門聯合開展了專項治理，加大違法違紀查處力度，同時推出了“陽光食堂”監管服務平臺。

“學生食堂的食品安全問題一直是懸在家長和教育主管部門心頭的大事”，省教育廳副廳長王成斌表示，為幫助中小學生食堂“管好錢、供好餐”，我省推出了“陽光食堂”監管平臺，率先在泰州姜堰區、高港區、南京建鄴區、鹽城東臺市、蘇州張家港市等地試點運行。有了這個平臺，學校、教育主管部門、食品安監部門就能及時洞察學校食堂的資金動向、食材狀況。

調研組介紹，“陽光食堂”信息化監管平臺試點工作取得了一定成效，正式平臺即將在全省部署。省教育廳還組織開展了全省中小學食堂管理服務地方標準的研制工作，并對照省市場監管局有關申報要求進行了具體部署。《江蘇省中小學食堂管理服務規范》已成功申報列入省地方標準2019年立項項目。

調研組表示，目前，省教育廳已正式印發《關于開展中小學校“陽光食堂”信息化監管服務平臺建設的通知》，對“陽光食堂”平臺建設作了部署，并就如何組織實施細化了要求。記者了解到，無錫市將在兩年內全部實現學校自辦食堂。

　“名師空中課堂”將集聚全省優質教育資源

只需拍照上傳即可，名師在線一對一答疑，全程公益免費。在南京市線上教育平臺“金陵微校”上，中小學生足不出戶即可享受名師免費在線輔導。

“今年中考，南京組建了學科專家組，準備了視頻和文檔資料，希望給考生們提供精準輔導，‘金陵微校’第一批受益的是初三學生。”南京市電教館負責人說，每名學生及志愿老師都有一個實名賬號，各區會安排老師在線值班，解答區內學生的提問。“如果學生在晚上11點左右的值班外時間提問，問題就會在一天以內轉到任課老師處解答。”

調研組指出，包括“金陵微校”在內，江蘇正加快建設“名師空中課堂”項目，目前，江蘇省“名師空中課堂”電視端去年開通以來，用戶人數已達80多萬，頁面點擊量超過2600多萬人；暑假前開通運行的網絡端已經集成2000多位省內特級教師等名師、7000多節課程資源，通過“在線答疑”、“互動課堂”“家長課堂”等功能模塊，全面打通線上線下教育內容，免費為學生提供個性化學習輔導平臺，有效減輕學生的學習負擔和家長的經濟負擔。但另一方面，像“金陵微校”這樣的市級平臺如何和省級平臺打通成為一個現實問題，未來如何實現省市區校四級聯動的互聯互動平臺，資源共建共享成為了教育主管部門需要思考的問題。

“名師空中課堂項目要全省一盤棋，不要進行重復建設。”教育廳黨組成員、省紀委省監委派駐省教育廳紀檢監察組組長張姬雯說，需要用發展的理念來看待這一問題，教育問題需要省級統籌規劃，這是省教育廳義不容辭的責任，在這個互聯網、大數據時代，這種統籌不是形式主義的文件，而是通過整個平臺路徑來實現。“ 幾個試點城市中已經有超百萬的學生全部接入到省級平臺，相信南京市也會加快這一進度。”

“通過主題教育，深切感受到確立人民群眾對教育的需求，才是我們要實現的目標和價值追求。”朱衛國說，堅持從自身找差距，從解決實際問題出發，推進人民群眾所關心的難點熱點問題有效解決，補齊教育短板，推進江蘇教育高質量發展，讓更多教育成果惠及人民群眾。

（記者/江蘇廣電融媒體新聞中心 王堯 姚偉 荔枝新聞 王婕 江蘇新聞廣播 沈楊）