三地推行周末2.5天假期是真的嗎 有什么好處多出的半天該怎么休

3月以來，浙江、江西及甘肅省隴南市三地相繼推行2.5天假期制刺激消費(fèi)。外省市網(wǎng)友大呼羨慕的同時(shí)不禁疑惑，多出的半天假期怎么休？會縮短法定工作時(shí)間嗎？其他地區(qū)會跟進(jìn)嗎？

這三地每周多出半天假期

據(jù)中國旅游研究院測算，受疫情影響，2020年一季度及全年，國內(nèi)旅游人次將分別下降56%和15.5%，國內(nèi)旅游收入分別下降69%和20.6%；預(yù)計(jì)全年同比減少旅游9.32億人次，減收達(dá)1.18萬億元。為了促進(jìn)文旅消費(fèi)，近來國內(nèi)多地推出了發(fā)放消費(fèi)券、景區(qū)門票半價(jià)等措施。另有三地相繼提出2.5天假期制，要求略有不同。例如，江西省和隴南市要求鼓勵、引導(dǎo)職工外出度假和旅游，浙江省則未提及。具體看來，江西省率先提出了二季度試行周末2.5天彈性作息，要求各地各單位結(jié)合實(shí)際，優(yōu)化工作安排，積極引導(dǎo)干部職工周末外出休閑度假。彈性作息減少的工作時(shí)間，通過延長其他工作日時(shí)長調(diào)劑補(bǔ)回。

甘肅省隴南市隨后鼓勵休假消費(fèi)，要求每周星期五下午各行政事業(yè)單位在完成工作任務(wù)，安排好值班人員的情況下，可以鼓勵其余職工休假旅游。嚴(yán)格落實(shí)帶薪休假制度，任何部門單位不得以任何理由取消或減少干部職工休假。同時(shí)，要合理安排疫情防控期間的值班補(bǔ)假，保證干部職工身心健康，帶動消費(fèi)持續(xù)增加。就在昨天(24日)，浙江省印發(fā)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于提振消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的實(shí)施意見》。其中提到，鼓勵實(shí)施一周4.5天彈性工作制，支持有條件的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位落實(shí)帶薪休假制度。

有啥好處？多出的半天怎么休？

華融證券宏觀經(jīng)濟(jì)研究員黃羽在接受中新經(jīng)緯客戶端采訪時(shí)表示，目前疫情正在全球范圍內(nèi)爆發(fā)，全球經(jīng)濟(jì)不可避免受到?jīng)_擊，未來外需將持續(xù)低迷，擴(kuò)大內(nèi)需是我國提振經(jīng)濟(jì)的主要手段。因而刺激消費(fèi)將是未來一段時(shí)間政府的重要工作，出臺4.5天彈性工作制主要是為了增加閑暇時(shí)間，鼓勵消費(fèi)。

中國民生銀行研究院研究員郭曉蓓對中新經(jīng)緯客戶端表示，列寧曾經(jīng)說過：“不會休息的人就不會工作”。優(yōu)化休假安排，遠(yuǎn)不止激發(fā)消費(fèi)需求這一個好處。預(yù)計(jì)這一新政將會在很大程度上，釋放居民消費(fèi)潛力，活躍經(jīng)濟(jì)促進(jìn)社會發(fā)展。江西省文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步指出，由于江西此次試行2.5天假期制只是在今年二季度的三個月內(nèi)，時(shí)間并不長，所以預(yù)計(jì)惠及的群體中，起到帶頭作用的機(jī)關(guān)事業(yè)單位等有望率先受益。

那么，2.5天假期應(yīng)該怎么休？隴南市明確規(guī)定，每周星期五下午可以在合理安排工作的情況下鼓勵職工旅游。江西省文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，彈性作息實(shí)際上是一種“調(diào)休”的形式，不是要縮短每周法定工作時(shí)間、周五下午直接安排放假，而是繼續(xù)遵循國家法律規(guī)定的每周工作時(shí)間總時(shí)長，周五下午工作時(shí)間要安排到其他工作日中，使周五下午騰出來與周末結(jié)合外出休閑度假。

5年來10余省份探索周末2.5天假期

事實(shí)上，鼓勵實(shí)施彈性假期并不是什么新鮮事。2015年8月出臺的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》中提到，鼓勵彈性作息，有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。

近幾年，河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陜西、貴州、福建、浙江、廣東、江蘇等10多個省份都出臺了鼓勵休假2.5天的意見。彼時(shí)，江西省吉安市提出，自2016年4月1日起開始實(shí)行休假2.5天，每年從4月1日至10月31日實(shí)行周五下午彈性作息制度，原則上每名工作人員一個月可享有兩次周五下午調(diào)休安排。上饒市則提出，在每年的6月1日至8月31日實(shí)行。不過，無論是國務(wù)院出臺的相關(guān)意見，還是各地的實(shí)踐，所謂2.5天假期制，在執(zhí)行上都有著諸多限制性條件，比如，都明確是“有條件”的單位而不是全部單位、企業(yè)統(tǒng)一實(shí)施。

其他地方會跟進(jìn)嗎？

那么，在疫情之下，還會有更多地方跟進(jìn)推行2.5天假期制嗎？專家看法不一。黃羽指出，在目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下，預(yù)計(jì)未來可能有更多的省份出臺類似的消費(fèi)刺激政策。北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍則認(rèn)為，其他地方有可能會跟進(jìn)，但是效果未必會好。

中泰證券研究所高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政策專題組負(fù)責(zé)人楊暢對中新經(jīng)緯客戶端表示，該政策反映了進(jìn)一步刺激消費(fèi)的積極姿態(tài)，有可能服務(wù)消費(fèi)，尤其是休閑旅游度假等產(chǎn)業(yè)形成一定的刺激作用。是否有其他省份跟進(jìn)，要看其他省份的具體情況，把握生產(chǎn)與休閑之間的均衡點(diǎn)。