男子八達嶺長城刻字被行拘5日事件始末 八達嶺長城景區出臺懲戒辦法

清明小長假，八達嶺長城景區迎來重新開園后的客流小高峰，僅4月5日一天，就接待游客1萬2千余人次。隨著景區游客量逐步回升，一些不文明行為也有所反彈。日前，記者從八達嶺特區辦事處了解到，針對破壞文物的違法和不文明行為,八達嶺長城景區依據相關法律法規出臺了《八達嶺長城景區破壞文物行為懲戒辦法》對于破壞文物和造成嚴重社會影響的不文明旅游行為，將被納入“黑名單”限制購票參觀，《懲戒辦法》自4月6日起正式實施。

據了解：八達嶺長城景區新出臺的《懲戒辦法》是依據《文物保護法》、《風景名勝區條例》、《長城保護條例》等法律法規結合自身實際情況修訂的，適用對象包括對長城主體和與主體有關的城堡、關隘、烽火臺、敵樓等附屬建筑及其它相關文物造成破壞的游客和旅游從業人員。《懲戒辦法》規定，對刻劃、故意損壞等七類破壞文物行為給予相應的行政處罰，構成刑事犯罪的，交由公安機關依法處置。對于破壞文物和造成嚴重社會影響的不文明旅游行為，還將根據有關法律規定，納入旅游不文明行為記錄，限制購票參觀。游客不文明行為記錄“黑名單”將定期對社會公布，加大曝光力度，強化社會輿論監督。

實名制預約購票為“黑名單”制度提供技術保障

八達嶺特區辦事處新聞發言人李東：黑名單的制度我們一直想制定，去年六月份，我們八達嶺景區實現了全網絡實名制預約售票制度，給我們設置“黑名單”的制度提供了技術條件，一旦破壞文物的違法和不文明行為人被我們列入黑名單在五年內他就無法再預約門票。

在出臺《懲戒辦法》的同時，八達嶺長城景區也對《網格化管理辦法》進行了修訂，將通過增加定期檢查和重點日查頻次加大管控密度，并利用覆蓋全景區的監控系統和無人機開展文化遺產檢測。

記者同時了解到：目前，北京市延慶區正在建立聯合懲戒機制，在八達嶺長城景區被列入‘黑名單’的游客，也會被延慶區其他旅游景區拒之門外。

《懲戒辦法》實施首日 一男子在長城本體上故意刻畫被依法處理

八達嶺特區辦事處綜治辦主任張偉介紹：4月6日10時25分，工作人員正在按照《八達嶺長城景區文物保護“網格化”管理辦法》要求對第五網格區域巡邏時，在八達嶺長城南二樓半處，發現兩名男子一蹲一站，面對墻體，行動可疑。在上前查看后發現，一名男子正在對墻磚上進行刻劃，一名男子望風掩護，已經刻上“四川”二字。工作人員立即上前制止并上報管理部門。目前，公安機關根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十三條規定，因故意破壞文物，對違法人員李某做出行政拘留5日并罰款200元的處罰。八達嶺景區依據《懲戒辦法》第六條規定，將刻劃男子及同行掩護人列入了景區“黑名單”，限制其購票參觀資格。