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      《寧波市養犬管理條例》(以下簡稱《條例》)將于2020年6月1日起正式施行。隨著《條例》施行時間的臨近,相關部門正按照要求積極開展實施準備工作,這部專門為“養犬”制定的法規,也受到了市民的廣泛關注。5月18日,寧波市人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會,市人大常委會法工委、市公安局、市綜合行政執法局、市農業農村局相關負責人就市民關心的問題進行了解答。

      問題一:重點管理區內哪些犬只不能飼養?違規飼養怎樣處罰?《條例》規定大型犬出戶要戴嘴套,大型犬的標準是什么?

      答:公安機關已會同農業部門向社會發布《關于寧波市養犬重點管理區禁養犬名錄及大型犬標準的公告》,包括藏獒、比特斗牛梗、阿根廷杜高狗、巴西非拉狗、日本土佐犬、中亞牧羊犬、川東犬、蘇俄牧羊犬、牛頭梗、英國馬士提夫、意大利卡斯羅、大丹犬、俄羅斯高加索、意大利扭玻利頓、斯塔福犬、阿富汗獵犬、波音達犬、威瑪獵犬、雪達犬、尋血獵犬、紐芬蘭犬、大白熊犬、德國牧羊犬、比利時牧羊犬、羅威納犬、杜賓犬、含有上述犬只血統的雜交犬等27類犬種被列入禁養犬范圍。

      《條例》規定,在重點管理區內飼養禁養犬只的,由公安機關責令改正,處二千元以上五千元以下罰款;拒不改正的,沒收犬只。

      指成年犬只肩高60厘米以上或體重30千克以上,兩者滿足其一就是大型犬,大型犬出戶要戴嘴套。

      重點管理區為城市、鎮的建成區以及區縣(市)人民政府確定實行城市化管理的其他區域。一般管理區為重點管理區以外的其他區域。

      問題二:《條例》規定重點管理區內一戶只能養一只犬,如何辦理準養登記和犬牌?如果一戶已養了多只犬,怎么處理?

      答:個人在重點管理區內飼養犬只,需辦理準養登記,個人養犬每一戶籍且每一固定居住場所限養一只,也就是說,需符合犬只已接種狂犬病疫苗、養犬人獨戶居住、具有本市戶籍(居住證)、飼養犬只未在《禁養犬名錄》中等條件,方可飼養。

      公安機關會同農業農村部門在動物診療機構設立集中辦理便民服務點,方便養犬人申請辦理犬牌。居民可在動物診療機構(寵物醫院)接種狂犬病疫苗、申請辦理準養登記并為犬只植入芯片。辦理需帶好身份證、房產證(租賃合同)、戶口籍(居住證)、犬只照片、免疫證明等材料,經公安機關審核后,符合條件的發放《養犬登記證》和犬牌。

      已經養了多只犬的家庭,需要自行處理超養的犬只。《條例》實施后,養犬超過限養數量的,由公安機關責令改正,每超養一只處五百元以上一千元以下罰款;拒不改正的,沒收其超過限養數量的犬只。

      問題三:如果發現有犬吠擾民、犬只傷人,怎么辦?

      答:犬只擾民傷人一直是我市犬類管理的重要問題,每年僅因犬吠擾民涉及的警情就近2萬起,群眾反應較為強烈。如果發生犬吠擾民、犬只傷人,市民可撥打110報警。《條例》規定:“犬只吠叫干擾他人正常生活時,采取使用止吠器等有效措施即時制止;犬只傷害他人的,養犬人應當立即將受害人送至醫療機構診治,先行支付相關費用。”

      未按規定執行的,犬吠擾民的,由公安機關處警告;警告后不改正的,處二百元以上五百元以下罰款;犬只傷人后,犬主拒絕將受害人送診的,由公安機關處二千元罰款。

      放任犬只傷害他人的,由公安機關處二千元以上五千元以下罰款;情節嚴重的,沒收犬只,并處五千元以上一萬元以下罰款。造成他人損害的,依法承擔賠償責任。

      問題四:哪些公共場所禁止攜犬進入?能否帶著犬只進電影院、商場超市?公園還能不能遛犬?

      答:《條例》對犬只禁入場所作了明確規定,主要分三類:第一類是法定禁入場所,《條例》規定以下四類場所,除專門為犬只提供服務的區域外,禁止攜犬進入,并應當設置明顯標識:一是機關、醫療機構、教育機構、公共服務辦事大廳等;二是影劇院、博物館、圖書館、美術館、文化館、科技館、體育場館、檔案館、城市展覽館等;三是除出租汽車外的公共交通工具(但攜犬乘坐出租汽車的,應當征得駕駛人的同意);四是法律、法規規定的其他公共場所。電影院屬于法定禁止攜犬進入場所。

      第二類是限制進入場所,對法定禁入場所之外的場所,管理經營者可以設置明顯標識,禁止攜犬進入。商場超市就是屬于這種情況,能不能攜犬進入,取決于商場超市經營者的管理措施,如果是禁止攜犬進入,應當設置明顯的禁入標識。此外公園、風景名勝區的管理者可以禁止或者劃定區域禁止犬只進入,并設置明顯標識。在允許犬只活動的公共區域,可以設置注明區域范圍、開放時間、警示事項等內容的標識牌,并配備相應的環衛設施。因此公園里能不能遛犬,哪些區域什么時候能遛犬,要查看公園的有關禁入標識和標識牌說明。

      第三類是臨時禁入區域,在重大節日或者舉辦大型活動期間,市和區縣(市)人民政府或者經其授權的部門可以劃定臨時禁止攜犬進入的區域和時間,并設置明顯標識。

      另外需要特別說明的是,盲人攜帶導盲犬或者重度肢體殘疾人攜帶扶助犬的,不受上述規定限制。

      問題五:《條例》對出戶遛犬行為有哪些要求?

      答:規范攜犬出戶行為是文明養犬的重要內容,如何攜犬出戶也是市民群眾比較關心的一個問題?!稐l例》規定,重點管理區攜犬出戶要做到“五要”,一要做到為犬只佩戴有效犬牌,二要做到由完全民事行為能力人以犬鏈有效管控犬只,大型犬的犬鏈長度不得超過一點五米,其他犬只的犬鏈長度不得超過兩米;三要為大型犬佩戴嘴套;四是在電梯或者樓梯等狹小空間,要采取收緊犬鏈或者懷抱犬只等方式主動避讓他人;五要即時清理犬只排泄物。另外,在一般管理區攜烈性犬出戶要做到由完全民事行為能力人以犬鏈有效管控犬只,并佩戴嘴套、主動避讓他人。

      問題六:對于城市街區中出現的流浪犬只將如何處理?

      答:根據《條例》規定,綜合行政執法部門承擔重點管理區流浪犬只捕捉收容工作,經過前期調研準備,各區縣(市)綜合行政執法部門將組織流浪犬只捕捉隊伍,開展街面巡查,主動發現流浪犬只,采取人道、文明的方式捕捉流浪犬只。對捕捉的流浪犬只,通過查看犬牌、讀取犬只植入蕊片等能夠查明養犬人身份信息的,將第一時間通知養犬人及時領回,對現場無法查明養犬人的其他犬只將按規定移送收容留檢場所免疫收容處理。為了有效治理違規養犬、違規攜犬等現象以及捕捉收容流浪犬只,公安機關與綜合行政執法部門將開展聯合執法整治行動,全面推進文明養犬、規范攜犬等各項工作。

      問題七:哪些犬只應該實行狂犬病免疫?哪里可以開展狂犬病免疫?

      答:《條例》規定主要是兩類犬只應該實行狂犬病免疫:一是新生犬只,應當在其出生滿三個月時進行狂犬病免疫,新生犬只三月齡后注射狂犬病疫苗,不僅免疫效果最好,而且免疫應激反應也相對較??;二是對先前已經狂犬病免疫的犬只,應當在其免疫有效期屆滿前三十天內,進行狂犬病免疫。正常情況下,狂犬病免疫的有效期限為一年。

      《條例》規定,重點管理區的犬只,養犬人可到各區縣(市)建立的養犬管理服務場所,或經委托的免疫實施單位,主要是具有合法資質的動物診療機構,為其家犬注射狂犬病疫苗。一般管理管理區的犬只,由鄉鎮(街道)每年定期組織專業防疫人員,進村入戶,開展狂犬病免疫。

      問題八:《動物防疫法》規定,居民攜帶寵物犬乘坐飛機、火車等公共交通工具必須持有《動物檢疫合格證明》,犬主如何取得《動物檢疫合格證明》?

      答:根據《動物防疫法》《犬產地檢疫規程》等相關規定,犬主應提前3天向所在地動物衛生監督機構申報檢疫,申報檢疫時須提供犬主身份證、戶口簿(暫住證)、犬只狂犬病免疫證明、公共交通工具購票憑據等材料。犬只經動物衛生監督機構指定的具有資質的實驗室檢測合格,并經臨床健康檢查正常后,由動物衛生監督機構出具檢疫合格證明。

      記者 戴曉燕

      責任編輯:陳錦娜

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