財政部長肖捷談個稅改革：方案正在研究設計和論證中

3月7日9時，十二屆全國人大五次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請財政部部長肖捷、部長助理戴柏華就“財政工作和財稅改革”的相關問題回答中外記者的提問。

3月7日，十二屆全國人大五次會議舉行記者會，邀請財政部部長肖捷、部長助理戴柏華就“財政工作和財稅改革”的相關問題回答中外記者的提問。圖為財政部部長肖捷。新華網/中國政府網翟子赫 攝

新華社記者：我的問題是，關于大家都很關注的個人所得稅改革。請問今年綜合與分類相結合的個稅改革將有哪些進展，是否會考慮提高個稅免征額以降低納稅負擔？另外，我們也注意到全面二孩政策已經實施一年多了，但根據全國婦聯的有關報告，我們發現有一半以上的一孩家庭并沒有要二孩的打算，主要由于生育成本、經濟負擔等原因，有專家呼吁，希望在個稅政策上做一些調整，減輕這種有兩個孩子的家庭的負擔，不知道下一步財政部是否有相關的工作計劃？

肖捷：過去的一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國經濟社會保持了平穩健康發展，中央和地方預算執行情況較好，今年的預算報告和預算草案已提請十二屆全國人大五次會議審議，報告中包含了財稅改革和財政工作主要內容。因此，我很愿意回答記者們提出的問題。

關于剛才新華社記者提到的個人所得稅改革的問題，我想，這也是在座的各位記者都普遍關心的問題，因為個人所得稅改革涉及到千家萬戶，關系到每個納稅人的切身利益。對于這項改革，財政部和有關方面高度重視，我想告訴大家的是，目前個人所得稅的改革方案正在研究設計和論證中，總的思路是個人所得稅改革要從中國的實際出發，實行綜合與分類相結合，方案總體設計、實施分步到位，逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制。

基本考慮是，將部分收入項目，比如工資薪金、勞務報酬、稿酬等，實行按年匯總納稅。還將考慮制定另一項新的政策，也就是跟剛才這位記者朋友提到的問題有關，就是適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目。比如這位記者朋友剛才提到的，有關“二孩”家庭的教育等支出，這是要考慮的。

除此之外，可能還有其他的專項扣除項目也要予以考慮，目的就是為了進一步減輕納稅人的負擔。對于剛才這位記者朋友提到的，也是作為納稅人來說都普遍關心的提高免征額的問題，我也可以明確告訴大家，在研究制定改革方案的時候，我們將根據居民消費水平等因素進行綜合測算，確定是否提高免征額，該提高就提高。那么，對于其他方面的收入項目、所得項目，比如財產轉讓等，我們考慮繼續實行分類征收。