財政部部長肖捷：個稅改革將考慮“二孩”支出

七日，財政部長肖捷答記者問

7日舉行的十二屆全國人大五次會議記者會上，財政部部長肖捷“接招”的第一個問題就是備受關注的個稅問題。他透露，個稅改革總體方案目前正在研究設計和論證中，社會上普遍關心的是否提高個稅免征額問題，將根據居民消費水平等因素綜合測算，該提高就提高。

薪金、勞務報酬、稿酬擬按年匯總納稅

“個人所得稅改革涉及千家萬戶，關系到每個納稅人的切身利益。對于這項改革，財政部和有關方面高度重視。”肖捷在回答記者提問時說。

他介紹，目前個人所得稅的改革方案正在研究設計和論證中，總的思路是個人所得稅改革要從中國的實際出發，實行綜合與分類相結合，方案總體設計、實施分步到位，逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制。

他透露，改革方案的基本考慮是，將部分收入項目比如工資薪金、勞務報酬、稿酬等，實行按年匯總納稅。還將考慮制定另一項新的政策，就是適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目，如有關“二孩”家庭的教育等支出會考慮在內。除此之外，可能還有其他的專項扣除項目也要予以考慮，目的就是為了進一步減輕納稅人的負擔。

將根據消費水平等因素綜合測算免征額

對于納稅人普遍關心的提高免征額問題，肖捷說，在研究制定改革方案時將根據居民消費水平等因素進行綜合測算，確定是否提高免征額，該提高就提高。對于其他方面的收入項目、所得項目如財產轉讓等，會考慮繼續實行分類征收。

肖捷表示，從國際經驗來看，實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度，增加稅前扣除的一些專項項目，都需要相對成熟的社會配套條件。如對稅收征管部門來說，需要掌握與納稅人收入相關的涉稅信息，以保證新的個人所得稅制度改革能夠順利實施。另外，按照稅收法定的原則，個人所得稅改革方案研究制定之后，還需要相應地修改稅法，并提請全國人大常委會審議。

政府債務余額約27.33萬億

肖捷7日表示，截至2016年末，中國中央和地方政府債務余額約為27.33萬億元，按照國家統計局前不久公布的去年GDP初步核算數計算，負債率約為36.7%，當前我國政府債務風險總體可控。

談到赤字形成的債務是否有能力償還時，他表示，政府舉債籌集的資金不是用于給公務員發工資、搞福利，而是形成了有效投資，這些投資又相應形成了優質資產，也就是說，債務是有資產對應的。

兩會聲音

只要是符合國家經濟利益的領域，保險資金應該都可以進入，但不要以控制為目的。舉牌不意味著收購。我主張，保險資金主要做財務投資者，不要以控制為目的，尤其反對與它的控股股東達成一致行動人。

——保監會副主席陳文輝

證監會正在修改完善退市標準，將加強交易所一線監管，真正負起責任，依法依規，該退市就退市。針對企業并購重組，證監會下半年將繼續加強全面監管。

——證監會副主席姜洋

中小學放學后學生怎么辦？我們準備三步走。第一步，要求有條件的地方摸索試點。第二步，在這個基礎上，教育部發通知，進行初步規范。第三步，制定政策指導，實行彈性放學時間。

——教育部部長陳寶生

今年起將率先在長江流域水生生物保護區實行全面禁捕，然后在長江干流和重要支流進行全面禁捕。同時，在通江湖泊和其他重要水域實行限額捕撈制度。

——農業部部長韓長賦

（以上據新華社、人民網）