中國擬六措并舉加快建設海洋強國

中國擬六措并舉加快建設海洋強國，這是24日十三屆全國人大常委會第七次會議透露的信息。

當天，《關于發(fā)展海洋經(jīng)濟 加快建設海洋強國工作情況的報告》(簡稱“報告”)提交審議，透露上述信息。

分析當前情況，報告指出，一是海洋經(jīng)濟快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構調整升級；二是海洋經(jīng)濟布局優(yōu)化，國際合作不斷拓寬；三是海洋科技自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強，產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高；四是海洋發(fā)展頂層設計逐步深化，政策體系日趨完善。

對標先進水平，報告同時指出，中國海洋經(jīng)濟發(fā)展仍處于相對較低水平：一是海洋開發(fā)利用層次總體不高，海洋經(jīng)濟主要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)占比不高，對深海資源的認知和開發(fā)能力有限；二是海洋資源環(huán)境約束加劇，濱海濕地減少，海洋垃圾污染問題逐步顯現(xiàn)，防災減災能力有待提高；三是海洋科技創(chuàng)新能力亟待提升，海洋基礎研究較為薄弱，海洋科技核心技術與關鍵共性技術自給率低，創(chuàng)新環(huán)境有待進一步優(yōu)化；四是陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平整體較低，陸海空間功能布局、基礎設施建設、資源配置等協(xié)調不夠，區(qū)域流域海域環(huán)境整治與災害防治協(xié)同不足。

對此，報告提出六大舉措：一是完善頂層設計，出臺加快建設海洋強國的政策舉措；二是融入重大戰(zhàn)略，不斷拓展優(yōu)化海洋經(jīng)濟空間布局；三是加速動能轉換，推動海洋經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展；四是強化用途管制，構建陸海一體保護利用新格局；五是實施科技攻關，突破一批涉海關鍵核心技術；六是開展試點示范，創(chuàng)新海洋管理體制機制。

在具體措施中，報告提到，推進“一帶一路”建設海上合作，密切與沿線國家和地區(qū)戰(zhàn)略對接。加強海洋開發(fā)服務保障能力建設，提高海上執(zhí)法、搜救、海運保障、防災減災等水平。

報告同時指出，要嚴格保護海洋資源，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護和監(jiān)管，嚴守生態(tài)紅線，強化整治修復，堅決打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)。積極應對海洋垃圾和塑料問題，提高重大海域污染事件應急處置能力。實施最嚴格的圍填海管控措施，除國家重大戰(zhàn)略項目外，全面停止新增圍填海審批，加快處理圍填海歷史遺留問題。