司法部：主動及時公開執法信息 打造“陽光政府”

司法部副部長劉振宇4日表示，行政執法公示制度重在打造“陽光政府”，主動、及時地向社會公開執法信息，讓行政執法在陽光下運行，接受社會和廣大人民群眾的監督。

國務院新聞辦公室4日上午舉行新聞發布會，司法部副部長劉振宇介紹全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度有關情況，并答記者問。

有記者提問，現階段規范行政執法的制度有很多，請問為什么要重點推行公示記錄還有審核這三項制度？能不能跟我們說一下這背后是出于哪些考量因素？

劉振宇表示，執法制度不完善、不落實是影響和導致行政執法質量不高、執法行為不規范的重要原因之一。之所以要出臺《指導意見》，就是要從加強制度建設和嚴格制度落實入手，夯實行政執法的基礎，不斷提高行政執法的規范化水平。選擇這三項制度，也是考慮到他們在規范行政執法各項制度中具有典型性。

劉振宇稱，行政執法公示制度重在打造“陽光政府”，主動、及時地向社會公開執法信息，讓行政執法在陽光下運行，接受社會和廣大人民群眾的監督。執法全過程記錄制度重在規范執法程序，通過文字、音像記錄等形式，對行政執法各個環節進行記錄，全面、系統歸檔保存，做到執法全過程留痕和可回溯管理。重大執法決定法制審核制度，重在保障合法執法，確保每一項重大執法決定必須經過合法性審核，使執法者不能越過權力的邊際，守住法律的底線。

劉振宇稱，通過全面推行“三項制度”，使各類行政執法行為得到有效規范，行政執法的能力和水平得到大幅度提升，行政執法的社會滿意度顯著提高。各地區、各部門不僅要做好全面推行“三項制度”的工作，還要以這次出臺《指導意見》為契機，切實加強行政機關執法案例指導，以案釋法，加強行政執法裁量權基準、行政執法案卷管理和評查、行政執法投訴舉報以及行政執法考核和監督等制度建設。這涵蓋面非常廣，從案卷管理、評查到受理舉報投訴，以及執法全過程的考核監督，行政執法機關要積極做好相關制度銜接，推動形成統籌行政執法各個環節的制度體系，有效保障執法公平公正、陽光運行。