四部委發文加強出租屋及校園周邊經營場所消防安全

7月1日，應急管理部、教育部、公安部、住房和城鄉建設部等四部委聯合下發通知，就切實加強出租屋及校園周邊經營場所消防安全管理工作提出要求。

通知指出，近年來，出租屋亡人火災多發，一次死亡10人以上的群死群傷火災時有發生，教訓十分深刻。2015年6月25日，河南省鄭州市西關虎屯出租屋火災造成15人死亡。2017年7月16日，江蘇省常熟市虞山鎮村民自建房出租屋放火案造成22人死亡。2017年9月25日，浙江省臺州市玉環市村民自建房出租屋火災造成11人死亡。2017年11月18日，北京市大興區西紅門鎮聚福緣公寓火災造成19人死亡。2019年5月5日，廣西壯族自治區桂林市雁山區一自建民房發生火災，造成5人死亡（均為廣西師范大學漓江學院在校大學生）。

出租屋建筑基本消防安全條件不具備、電動自行車違規停放、出租方消防安全管理責任不落實、基層消防安全網格化管理不規范、消防宣傳培訓不到位等問題較為突出。學校特別是大中專院校周邊網吧、游戲室、歌舞廳、小賓館、出租屋等場所集中，人流量大，商業活動頻繁，火災風險高，發生事故影響大。各地要深刻吸取火災事故教訓，切實加強出租屋及校園周邊經營場所消防安全管理工作，堅決預防和遏制群死群傷火災事故。

通知要求，要立即組織開展消防安全聯合檢查。各地要認真分析研判出租屋及校園周邊經營場所的火災規律特點，全面摸清消防安全狀況，找準突出風險隱患，提請政府組織有關職能部門對城鄉結合部、城中村等出租屋集中區域、學校及周邊區域開展一次全面的消防安全聯合檢查。對檢查發現的問題，依法從嚴處罰，督促整改。居住人數超過10人的出租屋凡是安全疏散不達標的，依法臨時查封；凡是防火分隔不符合要求的，依法督促整改；凡是電動自行車違規在室內停放或者充電的，依法清理。堅決整治電動自行車“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等突出問題，避免類似火災事故發生。

通知強調，要強化出租屋消防安全管理責任。各地消防救援機構和公安、住房和城鄉建設（房地產管理）部門要加強指導，明確出租人、承租人消防安全職責，落實消防安全措施。出租屋的產權人、管理單位、物業服務企業應當定期組織滅火和應急疏散演練，開展消防安全巡查，維護管理消防設施和器材。出租屋必須符合消防安全標準和要求，確保疏散通道和安全出口暢通，防火分隔滿足要求，配備滅火器等設施器材，電器產品安裝和線路敷設符合有關標準規定，鼓勵推廣安裝獨立式火災報警探測器和簡易噴淋，居住人數超過10人的出租屋要加強夜間消防安全值班值守。學校要做好消防安全自查、隱患整改和宣傳培訓工作，加強在校學生外宿管理，將外宿學生納入重點宣傳教育范圍。消防救援機構要進一步暢通“96119”等火災隱患舉報投訴渠道，鼓勵群眾舉報身邊的火災隱患。

通知進一步明確了各相關部門在推動地方出臺出租屋消防安全標準和管理制度、流動人口和出租屋的信息登記管理、消防安全執法檢查、消防設施器材維護、滅火和應急救援準備等方面的工作重點，指出要進一步完善部門信息互通、聯合執法工作機制，綜合運用媒體曝光、聯合懲戒、掛牌督辦等多種手段，嚴格監督管理，震懾違法行為。