全國已有670萬戶因病致貧返貧貧困戶實現(xiàn)脫貧

國家衛(wèi)健委扶貧辦主任、財務(wù)司司長何錦國7月9日透露，貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力明顯提升，貧困患者得到及時救治且醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)大幅減輕，已經(jīng)有670萬戶因病致貧返貧貧困戶實現(xiàn)脫貧。

今日（7月9日），國家衛(wèi)健委舉行例行新聞發(fā)布會，介紹《解決貧困人口基本醫(yī)療有保障突出問題工作方案》以及有關(guān)地方健康扶貧典型經(jīng)驗。

何錦國表示，近年來，國家衛(wèi)健委同有關(guān)部門把防止因病致貧返貧作為主攻方向，研究確定了“三個一批”分類救治策略，精準(zhǔn)施策，全力推進(jìn)，貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力明顯提升，貧困患者得到及時救治且醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)大幅減輕，已經(jīng)有670萬戶因病致貧返貧貧困戶實現(xiàn)脫貧。主要做法如下：

一是貧困患者得到基本救治。大病專項救治病種全國范圍內(nèi)擴(kuò)大到25種，很多地方在此基礎(chǔ)上增加到了30多種。對慢病患者落實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。截至2019年6月底，全國1435萬貧困大病和慢病患者得到基本救治和健康管理服務(wù)。

二是貧困患者費用負(fù)擔(dān)明顯減輕。推動建立基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、政府兜底保障機(jī)制，實行縣域內(nèi)住院“先診療、后付費”和“一站式”即時結(jié)算，2019年上半年，全國貧困患者醫(yī)療費用個人平均自付比例控制在10%左右。

三是貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力逐步提升。組織全國1107家三級醫(yī)院“一對一”對口幫扶832個貧困縣的1172家縣級醫(yī)院，建立遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，全面提升貧困地區(qū)縣醫(yī)院診療能力。從2019年上半年健康扶貧動態(tài)管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)看，94.5%的貧困患者在縣域內(nèi)得到妥善治療。

四是推動疾病預(yù)防關(guān)口前移。加大貧困地區(qū)重點傳染病、地方病綜合防控力度，涼山州艾滋病母嬰傳播率較2017年下降了25%，下降了四分之一。貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目累計惠及580多萬兒童。健康促進(jìn)三年攻堅行動在貧困地區(qū)普遍落地，健康扶貧與健康中國戰(zhàn)略正在壓茬推進(jìn)。

何錦國也指出，健康扶貧雖然取得了一定成績，但在實現(xiàn)貧困人口有地方看病、有醫(yī)生看病等基本醫(yī)療有保障方面，還存在少數(shù)地區(qū)缺醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺醫(yī)生、部分機(jī)構(gòu)房屋設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施未達(dá)標(biāo)等一些需要解決的突出問題。另外，“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)艾滋病、結(jié)核病、包蟲病等重大傳染病和地方病問題突出，防控任務(wù)十分艱巨。

何錦國表示，衛(wèi)健委會同有關(guān)部門制定印發(fā)了《解決貧困人口基本醫(yī)療有保障突出問題工作方案》，指導(dǎo)各地堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政策措施，全面解決基本醫(yī)療有保障突出問題。文件里有幾個方面：

一是明確了基本醫(yī)療有保障的標(biāo)準(zhǔn)和要求?；踞t(yī)療有保障主要是指貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等制度保障范圍之內(nèi)，常見病、慢性病能夠在縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獲得及時診治，得了大病、重病后基本生活有保障。

二是提出了解決基本醫(yī)療有保障突出問題的三大主攻方向。首先，加強(qiáng)縣醫(yī)院能力建設(shè)。將符合條件的貧困縣縣級醫(yī)院全部納入全民健康保障工程支持范圍。加大“組團(tuán)式”幫扶力度，加強(qiáng)針對當(dāng)?shù)丶膊∽V的臨床專科建設(shè)。推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療，實現(xiàn)貧困縣縣級醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋。第二，推進(jìn)“縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體”機(jī)制建設(shè)。通過農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)一批、“縣聘縣管鄉(xiāng)用”和全科醫(yī)生特崗計劃聘用一批和從縣醫(yī)院選派一批等方式，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無合格醫(yī)生問題。通過“鄉(xiāng)聘村用”、從衛(wèi)生院選派醫(yī)生到村衛(wèi)生室開展巡診或派駐等方式，解決村衛(wèi)生室無合格醫(yī)生問題。第三，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭到2019年底前，全面消除鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員“空白點”。

三是全面落實重點傳染病、地方病綜合防控三年攻堅行動。做好艾滋病、結(jié)核病、包蟲病、大骨節(jié)病綜合防治工作。

何錦國還透露，近期，衛(wèi)健委將會同國務(wù)院扶貧辦、國家醫(yī)保局召開全國健康扶貧工作會議進(jìn)行全面部署；即將舉辦培訓(xùn)班，指導(dǎo)地方準(zhǔn)確理解把握基本醫(yī)療有保障內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)，明確工作任務(wù)，扎實做好各項工作。同時繼續(xù)深入開展“三個一批”分類救治和疾病防控工作，不斷提高健康扶貧實效。