架好聽民聲匯民智的“連心橋”——全國人大常委會一年來代表工作綜述

新華社北京3月2日電　題：架好聽民聲匯民智的“連心橋”——全國人大常委會一年來代表工作綜述

新華社記者任沁沁

貫徹落實黨中央決策部署，加強代表工作能力建設，設立全國人大常委會代表工作委員會；以“兩個聯系”為抓手深化拓展代表工作，支持和保障代表依法履職；提高代表議案建議工作質效；新任基層代表履職基礎學習實現全覆蓋……

2023年，十四屆全國人大常委會緊緊圍繞黨和國家工作大局，拓展深化人大代表工作，支持保障代表依法履職，穩中求進推動新時代代表工作高質量發展。

加強聯系：盡責之基越筑越牢

加強全國人大常委會同代表的聯系、代表同人民群眾的聯系，是人大工作活力之源、代表履職盡責之基。2023年，全國人大常委會完善和創新“兩個聯系”制度機制、方式方法，支持和保障代表當好黨和國家聯系人民群眾的橋梁。

截至2023年底，十四屆全國人大常委會組成人員直接聯系400多位代表；邀請273人次代表列席常委會會議；召開5次列席代表座談會，106人次代表提出242條意見建議。

健全法律草案征求代表意見機制，23件次法律草案通過全國人大代表工作信息化平臺征求代表意見，2985人次代表提出意見建議。

邀請51人次代表參加全國人大常委會組織的5部法律的執法檢查，組織20個省（區、市）474人次代表圍繞執法檢查開展專題調研；統籌組織1950人次代表深入一線，開展161次專題調研，形成120篇專題調研報告。

全國人大常委會深化拓展代表工作，支持和保障代表更好依法履職。2023年6月28日，十四屆全國人大常委會第三次會議表決通過了關于設立全國人大常委會代表工作委員會的決定。

全國人大常委會代表工委成立以來，推動地方人大加強同本行政區域全國人大代表的聯系，建好用好代表之家、代表聯絡站及網上代表家站等各類平臺，推動與基層立法聯系點、預算工委基層聯系點等功能融合，密切代表同人民群眾的聯系。

“我是人大代表，提出的議案和建議都來自基層百姓。全國人大常委會健全的制度、良好的代表聯絡機制，讓人民群眾的聲音被真正聆聽，代表履職真正有力。”全國人大代表、四川省眉山市青神中學副校長王曉梅說。

抓實落地：議案建議化作民生福祉

“農業農村部吸收了我在2023年全國人代會期間提出的建議，出臺了一系列政策舉措。同時有關部門共同推動農業農村人才發展，為更多‘新農人’投身鄉村振興注入了新動力。”全國人大代表、江蘇省鎮江市鎮江新區永興農機機械化專業合作社理事長魏巧說。

2023年12月18日甘肅臨夏州積石山地震，甘肅和青海兩省各級人大代表積極投身抗震救災第一線，來自港澳等地區的全國人大代表為抗震救災積極捐款，匯聚起戰勝災難、共克時艱的強大正能量。

“在抗震救災中，我們深切感受到黨和政府的關懷，得到了全國各族同胞的幫助。”全國人大代表、甘肅省臨夏州積石山縣人民醫院護理部副主任馬秀英說，她正在準備災后重建方面的建議，把群眾的心聲帶到人民大會堂，為家園建設貢獻力量。

人大代表提出議案建議，各有關國家機關積極回應辦理，共同依法推動解決民生關切、增進人民福祉，一次又一次生動實踐著全過程人民民主。

全國人大常委會代表工委完善建議交辦協調機制，壓實辦理責任，加強同代表的溝通聯系，召開辦理推進會、座談會，努力提升辦理工作質效，確保“內容高質量、辦理高質量”和“既要重結果、也要重過程”。

十四屆全國人大一次會議期間，代表提出議案271件、建議8314件，目前已全部審議、辦理完畢并答復代表。

規范全國人代會閉會期間代表建議工作機制，對130件閉會期間代表建議與大會期間代表建議同等重視、同樣辦理，即收即辦、逐件反饋。

確定19項重點督辦建議，涵蓋代表建議214件，交由18家單位牽頭辦理，全國人大7個專門委員會具體督辦。全國人大常委會代表工委協調督辦，推動溝通由“全過程”的廣度向“實打實”的深度邁進。

通過積極探索與高校科研院所深度合作等方式，做好代表建議綜合分析、專項分析、辦理答復分析，形成“糧食安全”“數字中國”等專項分析報告。

各承辦單位加強與代表溝通聯系，通過走訪、座談、調研等多種方式充分聽取代表意見，拓展思路，共商解決辦法，將代表提出的建議轉化為深化改革、破解難題、推動發展的政策措施。

“代表反映的民意訴求，在審議辦理中具體地、現實地體現到國家機關各方面的工作中，推動一件一件代表建議轉化為看得見、摸得著的民生福祉。”全國人大常委會代表工委有關負責同志說。

守正創新：多措并舉助力履職盡責

“希望新的一年，全國人大繼續加大培訓力度，不斷提升代表履職能力和水平。”全國人大代表、一汽解放大連柴油機有限公司首席技能大師鹿新弟說。

2023年是十四屆全國人大常委會組成人員、全國人大代表履職第一年。全國人大常委會高度重視學習培訓，圍繞黨中央重大決策部署，增強學習的系統性、針對性，2023年共舉辦8次常委會專題講座；加強學習培訓整體統籌，舉辦多期全國人大代表學習班，全年共1319人次全國人大代表參加學習，實現新任基層全國人大代表履職基礎學習全覆蓋；舉辦全國省市人大常委會負責同志學習班，基本實現新一輪換屆后全國省、市、縣三級人大常委會負責同志學習培訓全覆蓋。

“能夠看到議案建議處理到哪個環節”“查詢資料非常方便”“全方位收集代表需求、聽取人民呼聲”……全國人大機關積極利用信息化手段強化服務保障能力，為提升代表履職能力創造有利條件。

代表們通過履職移動終端查閱資料知情知政、提交議案建議、履行監督職責、參加履職學習；通過“代表對政府工作留言”，更加直接充分地表達意愿、傳遞民意；建議承辦單位通過“云上連線”和代表“常來常往”，辦理工作更加高效。

十四屆全國人大二次會議召開在即，踏上新征程，更加全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系，多樣、暢通、有序的民主渠道，必將不斷豐富全過程人民民主實踐。