全國政協委員夏先鵬建議——支持廈門先行先試跨境電商稅收優惠政策

東南網3月5日報道（福建日報記者 蘇依婕）全國政協委員、民革福建省委會主委夏先鵬提交提案，建議支持廈門先行先試跨境電商稅收優惠政策，助力外貿高質量發展。

夏先鵬表示，跨境電商作為一種外貿新業態新模式，已成為推動我國外貿高質量發展的重要抓手。廈門于2018年獲國務院批準設立跨境電商綜合試驗區，跨境電商業務量增長較快，所得稅核定征收企業數量位列全國前列，海、陸、空聯動特色跨境物流體系建設初見成效，“中歐班列”和“絲路海運”無縫對接，在推動跨境電商創新發展方面有基礎、有潛力。

夏先鵬認為，目前國家針對符合一定條件的跨境電商綜試區企業試行“所得稅核定征收”等優惠政策，但由于跨境電商企業競爭日趨激烈，利潤率逐年下滑，不少低于政策應稅所得率，政策優惠力度有待提升。許多跨境電商中小賣家為了降低成本，委托物流企業或代理企業報關，造成稅負主體錯位，稅收責任難以厘清。此外，國家尚未建立起完整的跨境電商統計體系，監管部門的數據不能有效共享，數據孤島、數據多頭重復報送現象不同程度存在。

為此，夏先鵬建議，支持以廈門為試點開展跨境電商稅收優惠政策先行先試。一是允許試點地區依據企業利潤情況適度降低核定征收應稅所得率；二是支持廈門官方跨境電商綜合服務平臺匯聚跨境電商數據，并作為稅收監管參考；三是鑒于“9810”（跨境電商出口海外倉模式）出口貨物到達海外倉時貨權雖未發生轉移，但經平臺銷售后由海外倉直達消費者，實質為向海外消費者零售，建議將“9810”出口納入跨境電商零售范疇，適用“無票免稅”“所得稅核定征收”政策。