全國人大代表鐘軍：管好用活數據資源 賦能數字經濟高質量發展

當前，數字經濟浪潮蓬勃發展，我們離數據要素市場化還有多遠？鄉村振興大步向前，數字化如何精準賦能？區域協調發展向高水平邁進，數字成果怎樣融合共享？今年全國兩會期間，全國人大代表，福建省大數據集團有限公司黨委書記、董事長鐘軍關注數字經濟發展核心能力提升，并從加快數據價值化進程、推動數字化賦能鄉村振興、打造東西部協作數字化“升級版”等方面，提出了具體建議。

從資源到資產，數據價值化還需完善相關機制

數據是數字經濟時代的核心資源，有效釋放數據資源價值是助力實體產業數字化轉型的關鍵驅動力。鐘軍表示，目前，我國在推進數據價值化進程中，還存在路徑不暢通、流通交易不活躍、數據要素價值挖掘不充分、實體產業數字化轉型信心不足等問題。

鐘軍建議，加強頂層規劃設計，從國家層面明確數據登記管理機制，形成全國一體化數據資產登記評估體系。同時，完善標準政策體系，出臺數據登記國家標準、數據登記管理辦法等標準制度文件，為數據要素從確權到入表各個環節提供制度保障。鼓勵引導國有企業、上市公司等開展數據資產入表，推動數據資產納入國家統計核算體系。

此外，他還提出，要挖掘數據金融價值，在數字經濟活躍地區探索開展數據金融化、證券化試點實踐，鼓勵數據交易機構、證券交易所、金融服務機構等合作開發數據金融產品，在基于數據的股票、債券、公募 REITs等金融創新領域先行先試。

賦能高質量發展，要進一步用好用活數字資源

管好數據資源，讓數據“存起來”“跑起來”，目的是實現數據更好“用起來”，賦能經濟社會高質量發展。

在數字化助力鄉村振興方面，鐘軍建議，構建農業農村數字化平臺，通過縱向打通省、地市、區縣數字鄉村平臺，橫向實現各業務平臺對接，歸集各項涉農數據，賦能鄉村振興；建立共享和交易機制，尤其是結合“三農”工作實際，完善數據確權、評估、定價制度；加強政策引導，以“三農”數據要素價值為核心，深化“三農”數據應用場景創新，同時加大力度培養農業農村數字化復合型人才等。

在深化東西部數字協作、推動區域協調發展方面，他建議：深化數字政府建設東西部協作，支持東部數字政府模式合作落地西部，推進西部地區政府職能轉變和審批制度改革，支持東西部共建大數據交易中心等；深化數字產業鏈東西部協作，支持在西部地區適當超前布局面向未來的算力資源配置，通過加大稅收優惠等制度配套，支持東西部開展數字產業項目協作、共建數字經濟產業園等；深化數字人才培養東西部協作，東部地區把高素質數字人才作為赴西部掛職專業技術人員交流的重要群體，培訓一批復合型數字人才。